在深化基层治理改革的背景下,黄浦区创新实施的民生实事项目人大代表票决制再结新果。
1月15日,经区人大代表无记名投票,老旧小区电梯加装、社区食堂扩容等19项2026年度民生项目正式立项,项目清单将交由区政府限期落实。
作为上海市中心城区,黄浦区自2023年率先试点票决制以来,已形成规范化运作流程:通过线上线下多渠道征集群众建议,由人大代表审议筛选后票决立项,政府部门执行过程中接受人大专项监督,年末开展第三方评估与代表满意度测评。
此次会议披露的数据显示,2025年实施的21个民生项目中,15个项目提前完成节点目标,社区托育点建设等6个项目超额完成指标。
分析认为,该机制有效破解了传统民生工程“政府配餐”与群众需求错位的问题。
区人大常委会主任指出,通过赋予人大代表项目决定权,既倒逼政府部门精准对接群众急难愁盼,又拓宽了民意表达渠道。
以2024年实施的“一街一路”改造为例,方案经3轮居民听证修改,最终实现投诉量下降76%、满意度提升41个百分点的双改善。
当前,黄浦区已建立项目动态监测系统,对资金使用、工程进度实行“红黄绿”三色预警。
区政府办公室负责人表示,2026年项目将实施“双周调度、月度通报”机制,重点保障适老化改造、零就业家庭帮扶等高频需求领域。
值得注意的是,本次新增的“社区健康管家”项目,正是吸纳了去年测评中群众对基层医疗服务的改进建议。
中国人民大学公共管理学院专家评价,黄浦实践为超大城市精细化治理提供了可复制经验。
随着新修订的《上海市街道办事处条例》明确要求民生项目须经民主协商程序,此类制度创新有望在全市推广。
民生项目的价值不止在于“做了多少”,更在于“是否真正解决问题、能否持续产生效益”。
以法定程序把民意嵌入决策,以全过程监督保障承诺兑现,以满意度测评检验工作成色,体现的是以人民为中心的发展导向与务实作风。
把每一项票决通过的实事办成经得起时间与群众检验的好事、实事,才能让全过程人民民主在基层治理中不断转化为看得见、摸得着的获得感。