村规民约能不能管得太宽?

虽然在2013年以前,四川巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村的村民只要有事就会办酒,不管是退休、立碑还是当兵、过生日,甚至是拆旧房都要摆上几桌。大家给的礼金一年比一年高,人情往来的成本也越来越重,有些经济条件不好的村民为了去吃席甚至不得不去借钱。直到2015年1月,村民大会通过了《关于规范承办宴席的公告》,才把“禁止滥办酒席”的规定写进了村规民约。这一年下来,全村办酒席的数量直接减少了三分之二。 但这也只是个开始。2017年11月,村民代表大会又对公告进行了修订。这次不但严禁重复办“寿酒”和“房子酒”,还规定结婚酒只能办一次。如果有人违反了规定,不仅要取消困难救助资格,连“五星级文明户”的分数都会被扣除。现在禁止办二婚酒,其实就是这条老规矩的延续——允许亲戚朋友在家里小聚吃顿饭,但绝不能大张旗鼓地去收红包。 面对这种一刀切的做法,有人站出来质疑法律规定下的婚姻自由怎么能被村规给限制住?《民法典》里明明写得很清楚:只要男女双方自愿结婚,禁止任何形式的包办和买卖婚姻。无论是头婚还是二婚,都应该享有同等的法律地位。办不办酒席、怎么去办酒席,那本来就是当事人自己的私事。村委会一句话就把这个权利给剥夺了,明显是和上位法的精神背道而驰。 2月24日,水宁寺镇政府的工作人员承认公告确实是依据《村规民约》发出来的,但他说具体的条款自己其实也不太清楚。枇杷村村支书杨彬接着补充说:村委会是按程序办事的,而且得到了大部分村民的支持。“严肃查处”这几个字听起来确实有点过头了,其实就是想劝大家别搞大操大办。如果只是亲戚朋友在家里聚聚吃顿饭,不向全村人收红包,村集体也不会去干涉。 3月1日如果真的有人还想坚持办二婚酒的话,村委会就会派人在村口把去赴宴的村民劝返回去。对于张某父子还有那些“顶风作案”的人,他们会直接启动处罚流程:取消当年的村财政困难救助;扣除“五星级文明户”的评分;如果劝返不成的话,还会联合镇政府进一步处理所有这些办法都是由村民大会讨论通过的。 这场博弈到现在还没结束。法律层面讲婚姻自由是受保护的;但在基层治理层面看村规民约能不能管得太宽?有人担心一旦可以随便限制“二婚酒”,其他的风俗习惯也会被贴上“违规”的标签;也有人理解村委会的难处——这一刀切背后其实是高额人情债的现实压力。 或许真正的解决办法并不在颁布禁令上,而在于既引导又疏导上:用更细致的分类标准来代替简单粗暴的“一刀切”;用公共财政的补贴来打破人情债的恶性循环;让村民在法律的框架内自主决定怎么去庆祝人生新阶段的到来。