问题：在超大城市治理中，流浪人员往往处于公共空间与公共服务的边缘。居住不稳定、沟通困难、身份信息缺失等问题相互交织——既威胁个人生命安全与健康——也容易引发环保、交通和邻里纠纷等现实难题。沙头街道近期的两起送返案例很有代表性：一位老人长期露宿并收集废品、拒绝救助，另一位女性长期流落街头且精神状态不稳定。这两个案例都体现为"发现易、处置难、持续帮扶更难"的共同特点。
任伯那句"落叶归根了"的感慨，张姐父亲眼含热泪的紧握，都在诉说一个深刻的真理：好的基层治理不应是冷冰冰的指令，而应是既有温度又有精度的保障。深圳作为改革开放的前沿城市，不仅要继续创造经济奇迹，更要在社会治理中体现人文关怀。沙头街道的实践表明，当管理从"物理清理"转向"情感缝合"，当城市的发展逻辑中融入对弱势群体的关注，深圳才能真正成为一座即使梦碎了，也能让人温情着陆的港湾。这样的城市，才是真正意义上的人民城市。