江苏省村镇银行体系正在进行一场深层次的结构调整。
12月29日，苏州农商银行召开临时会议，审议通过了吸收合并江苏张家港渝农商村镇银行股份有限公司的议案，并拟设立相关分支机构。
该议案将进一步提交股东会审议。
这一举措标志着异地村镇银行逐步融入属地金融体系的进程再次推进。
张家港渝农商村镇银行由重庆农商银行作为主发起行于2010年设立，是后者在江苏省内的唯一布局。
重庆农商银行于12月19日在公共资源交易网挂牌转让其持有的该行全部1.8亿股股份，占总股本的90%，转让底价为2.41亿元。
从经营表现看，该行仍保持盈利状态，2024年实现营业收入2457.67万元，净利润达2032.94万元。
但其资产规模出现收缩迹象，截至2025年10月末，资产总计4.56亿元，较2024年末的5.37亿元下降超过8000万元。
这一股权转让迅速找到接盘方，最终由江苏本地农商银行接手，体现了区域金融整合的加快推进。
据Wind数据统计，这将是江苏省内第八家由异地主发起行设立、后被省内农商银行吸收合并的村镇银行。
进入2025年，这一趋势呈现加速态势。
常熟农商银行在2024年12月获批吸收合并江苏丹徒蒙银村镇银行后，今年进一步加快步伐，接连吸收合并了五家异地设立的村镇银行，包括由上海银行、成都银行、武汉农商银行和哈尔滨银行等发起设立的机构。
此外，江南农商银行也启动了吸收合并江苏启东珠江村镇银行的程序。
从重庆农商银行的整体布局看，其在全国五个省份共设立了12家渝农商村镇银行。
截至2025年6月末，这些村镇银行注册资本达16.62亿元，资产总额50.92亿元，不良贷款率为1.56%，拨备覆盖率达291.95%。
这表明异地村镇银行整体经营状况相对稳健，但面临的经营压力和市场挑战仍在推动其进行战略调整。
业内专家指出，异地村镇银行被属地银行吸收合并的现象反映了金融体系的深层次变化。
苏商银行特约研究员付一夫表示，这一改革的核心驱动力源于优化金融资源配置、防范化解金融风险以及提升金融服务效率的现实需求。
在监管政策引导下，属地银行因为更加熟悉本地经济环境、产业特点和风险特征，能够更有效地整合管理资源，强化风险管控，同时减少跨区域经营带来的合规与运营成本。
这一过程有助于完善地方金融体系，增强银行服务的稳定性和针对性，符合国家推进金融供给侧结构性改革的总体方向。
从实践层面看，苏州农商银行此前已于2024年12月完成对靖江润丰村镇银行的吸收合并，积累了相关经验。
常熟农商银行在短期内连续完成多家村镇银行的合并，也体现了这一整合模式的可复制性和可操作性。
这些合并不仅涉及股权转让，还包括经营管理体系的整合、风险管理制度的统一以及服务网络的优化，是一项系统性的改革工程。
值得关注的是，这一轮改革的背景是村镇银行整个行业面临的结构性挑战。
村镇银行作为服务农村和小微企业的重要金融力量，在过去十多年的发展中积累了一定的经验，但同时也面临着市场竞争加剧、经营压力上升等问题。
通过异地主发起行向属地银行的权属转换，可以实现资源的更优配置，降低经营风险，提高服务效率。
村镇银行改革的关键不在“合并”本身，而在于通过结构优化把风险关口前移、把资源配置做实、把普惠服务做深。
随着属地农商银行接续推进整合，如何在提升治理与风控能力的同时守住服务“三农”和小微的初心，将成为检验改革成效的重要标尺。
未来，稳妥推进、精细落地、服务为民，仍应是地方金融体系提质增效的主线。