在优化营商环境成为各地发展竞争新高地的背景下,济南市以深化政务服务改革为突破口,通过系统集成、协同创新,在打造高效便民的政务服务体系上做出了有益探索。
问题导向明确,改革需求迫切。
市场经济发展对政务服务提出了更高要求。
企业在注册登记、项目建设、事务办理等各个环节仍存在办事流程复杂、办理时间长、跨部门协调困难等问题。
这些问题直接影响企业的创新创业积极性和投资决策。
济南市行政审批服务局把握这一关键痛点,将优化营商环境作为"十四五"时期的重要任务,提出了"在泉城·全办成"的政务服务新理念。
改革创新深入推进,企业办事效率显著提升。
在市场准入领域,济南创新实施商事主体登记确认制、住所标准化登记、企业简易注销、证照联销等一系列改革举措,企业开办实现了"一次登录、半日办结"的目标,全程网办率达99%以上。
这意味着企业从决定创办到获得营业执照,可在线完成全部流程,大幅降低了创业成本和时间成本。
在项目建设领域,济南推动工程建设项目审批制度改革实现了从1.0到7.0的迭代升级,高质量完成了国家全生命周期数字化管理改革试点。
通过推行"拿地即开工、建成即使用",创新应用"智慧表单""多诺合一""联合验收"等19项改革举措,有效压缩了项目审批周期。
这些改革成果已获得国家和省级部门的肯定推广,为全国同类城市提供了借鉴。
在事项办理领域,济南市深化"高效办成一件事"改革,会同各相关部门健全常态化推进机制,推动跨部门、跨层级的业务协同和数据共享。
改革后,事项办理时间、环节数量、申请材料平均分别压减79%、85%、70%。
水电气暖网联合报装、建设项目开工、大件运输等"一件事"改革举措获得国家或省级肯定,企业办事体验得到显著改善。
企业服务体系完善,全周期保障机制健全。
济silon市依托企业服务中心,通过整合资源、打通链条、优化机制,构建了全周期、全方位、高效协同的企业服务新格局。
线下形成了覆盖全域的涉企服务网络,包括市、区县企业服务中心和150个街镇、产业园区"泉惠企"企业服务站。
线上升级打造"泉惠企"政策服务、诉求服务、供需服务三大平台,实现了涉企服务数字化转型。
在惠企政策落实方面,济南创新建立了"政策发布-申报受理-审核确认-资金兑付-数据汇聚"全流程闭环工作机制,率先与"鲁惠通"政策兑现平台、预算管理一体化系统打通,实现了政策事项发布、申报审核、资金兑付的一体化运行,确保企业能够及时获得政策支持。
在企业诉求解决方面,济南出台了《关于构建"泉惠企"涉企诉求高效闭环解决机制实施方案》,构建了"收集精准、分办畅通、处置高效、反馈及时、监督有力"的全链条闭环工作体系。
通过建立"涉企诉求池",加强企业诉求分析研判,推动解决从"一个诉求"向破解"一类问题"的升级,真正做到了以企业需求为导向的服务创新。
改革成效显著,具有全国示范意义。
济南市在政务服务改革中形成的一批成果已在全国推广,充分体现了改革的先进性和实用性。
这些改革不仅提升了企业的获得感,也为其他地区优化营商环境提供了可借鉴的经验。
从“跑多次”到“全办成”,济南的实践印证了“营商环境就是生产力”的深刻逻辑。
在高质量发展新赛道上,以政务服务“软环境”锻造发展“硬实力”,正成为越来越多城市的共同选择。
这场刀刃向内的改革,不仅重塑了政府与市场的关系,更标注了现代化治理的新坐标。