据澎湃新闻报道，香港上市公司长江和记实业有限公司近日就巴拿马港口局面发表声明，对该国政府的强制接管行为提出明确反对立场；事件发生当地时间2月23日，巴拿马共和国政府人员强行进入由长和附属公司巴拿马港口公司运营的两个主要货柜码头，并接管其行政和营运控制权，同时禁止巴拿马港口公司的代表进入上述设施。 长和集团在声明中明确指出，巴拿马最高法院的有关裁决、巴拿马总统颁布的行政法令、撤销特许经营权的决定以及强行接管港口的行为均不合法。该集团认为，这些措施违背了巴拿马政府此前批准的法律框架，侵犯了企业的合法权益。 事实上，这场纠纷的根源可以追溯到今年1月30日。当日，巴拿马最高法院做出裁定，认为香港长和集团持有的巴拿马运河两端港口运营权违反巴拿马宪法。该裁决一经公布，即引发国际关注。随后，中国外交部发言人郭嘉昆表示，有关企业已第一时间发表声明，指出该裁决与巴拿马上批准的特许经营权法律相悖，企业将保留包括诉讼程序内的所有权利，中方将坚决维护中方企业的正当合法权益。 从国际商事法律的角度看，这个事件涉及多个重要问题。首先是特许经营权的法律效力问题。长和集团与巴拿马政府之间存在具有约束力的特许经营协议，该协议应受国际法和巴拿马国内法的保护。政府单上撤销特许经营权，需要符合法律程序和国际条约义务。其次是行政程序的合法性问题。强行接管港口资产和业务，涉及财产权和营运权的剥夺，应当遵循正当法律程序。第三是国家责任问题。政府行为如违反法律承诺，可能引发国家对国际投资者的赔偿责任。 长和集团明确表示，将与巴拿马港口公司一道，就该裁决、强行接管行为以及特许经营权被迫终止等事项咨询法律顾问意见，研究所有可行途径。这些途径包括对巴拿马共和国及其代理人，以及与其串通的第三方诉诸深入的国内及国际法律程序。该集团还强调，将保留对所有相关方追究责任的权利。这一表态表明，长和集团准备通过多层次的法律手段维护自身权益，既包括在巴拿马国内法庭的诉讼，也可能涉及国际仲裁或其他国际法律机制。 从宏观背景看，巴拿马运河是全球最重要的国际贸易通道之一，年均通行数万艘船舶。运河两端的港口设施对全球供应链至关重要。长和集团对这两个主要货柜码头的运营，涉及全球航运业的稳定运行。政府对港口的强行接管，可能对港口的运营效率、服务质量以及全球贸易产生连锁影响。 中国外交部的表态反映了中方的立场：将坚决维护中方企业的正当合法权益。这既表明了中国对企业国际权益保护的承诺，也表明中方在国际商事纠纷中的原则性立场。随着全球经济一体化的深入，类似的投资者与东道国政府之间的纠纷并不罕见，其妥善解决对维护国际投资秩序、促进双边经贸关系很重要。
港口是贸易的节点，更是规则的试金石。如何在公共利益与契约承诺之间找到可被国际社会信服的平衡点，考验治理能力与法治水平。妥善处理分歧、依法保护各方正当权益，既关乎个案的是非曲直，也关乎全球航运链条对稳定与确定性的共同期待。