杭州市在某大型工业基地退役地块的修复工作中,腾出来近150万平方米的集约建设用地,这些土地带动固定资产投资超过200亿元。这次经历充分证明,严格把控安全底线和提高土地利用效率,二者完全可以齐头并进,实现双赢。大家应该明白,守护土壤环境安全是国家生态文明建设的重要根基,也是老百姓住得安心的基本保障。目前,我国建设用地污染风险管控已经不再是头痛医头、脚痛医脚的单点治理模式,而是朝着系统化防控、主动保障的方向迈进。这套体系正在逐渐形成一套既合法又精细的治理新格局。在未来的日子里,我们还需要继续完善这套机制,借助科技手段,把各部门的力量凝聚起来。在保护和发展这对矛盾中找到平衡点,让每一寸土地都成为承载着安全与希望的坚实基础。 土壤安全是关乎民生福祉的大事。随着城市发展越来越快,以前那些工业企业腾退出来的地块需要重新利用。如果历史遗留的污染问题处理不好,可能会给大家的生活环境和身体健康带来长期的危害。怎么让这些受污染的土地得到有效的治理,别让它们未经修复就流入市场?这就成了摆在我们面前的现实难题。 我国把制度建设放在了首位,法治化的管控体系也渐渐健全了起来。借着《土壤污染防治法》实施的机会,我们逐步搭起了建设用地土壤环境管理的框架。最关键的一步就是建立起一个动态更新的“名录”,凡是被列入这个名录的地块,都不准用来盖住宅或者搞公共管理。到现在为止,全国已经有2600多个地块被纳入这个名录监管范围了。其中有1200多个经过修复达标后移出了名录,开始安全利用。这个制度既给开发利用划了一条底线,也给污染治理提供了清晰的路子。 对于那些现在不打算开发或者暂时修不好的地块,生态环境部门也摸索出了一套全链条的防控办法。通过把化工、采矿这些行业留下的地块造册并实时更新动态信息,指导各地根据不同情况采取不同的措施来管控风险。现在全国有超过一万个这样的地块被纳入了这套管控体系里,这就防止了污染继续扩散和产生新的环境风险。 在准入管理环节上我们也做得很到位。通过加强目标考核、跨部门一起监管、还有用遥感技术配合现场检查等方式来把关土地供应和规划许可这两道关。特别是修复后的地块监管方面要求更严格了:地方必须组织效果评估评审;自然资源、住建等部门在后续供地和建设过程中要加强协作;确保治理效果能在开发利用过程中巩固下来。 面对建设用地环境管理复杂且专业的特点,各地积极创新监管模式和提升能力建设。全国统一的信息系统已经能在线上记录和追溯调查、修复、评估这些环节了。有些地方还引入了智能技术辅助评审;通过智慧监管平台实现污染土壤转运、处置、利用全过程的闭环可追溯管理;从技术上保证了治理过程规范和数据可靠。 从业队伍建设和行业规范也是我们工作的重点之一。目前已经有覆盖数万人的信用管理系统初步建成了;通过抽查报告和质量核查来倒逼调查评估与治理修复服务质量提升;推动行业良性发展。 我国建设用地土壤污染风险管控体系正变得越来越完善。严守用地安全底线筑牢土壤环境屏障是我们始终坚持的目标。未来我们要持续完善长效机制、强化科技支撑、凝聚部门合力在动态平衡保护与发展的过程中让每一寸土地都成为承载安全与希望的坚实根基。