问题:稳增长背景下生态治理压力不减,环境质量改善需长期攻坚 近年来,陕西能源结构、产业结构与城市化进程叠加,关中地区人口密集、交通运输量大、冬季采暖和工业排放集中,空气污染防治长期承压;同时,黄河、长江两大流域在陕交汇,水环境治理既关乎民生福祉,也关系国家重大水安全格局,尤其南水北调中线水源地保护要求更高。
如何在经济社会发展与生态环境约束之间实现动态平衡,是陕西必须持续回答的现实课题。
原因:系统治理与精细管控叠加发力,推动“点上突破”向“面上提升” 陕西省生态环境部门发布的监测数据显示,2025年全省10个设区市空气质量持续改善,平均优良天数达到302.4天,优良率同比上升2.3个百分点;PM10、PM2.5浓度同比分别下降10%和10.8%。
其中,咸阳、西安、铜川、渭南、宝鸡、汉中等地优良天数增幅明显。
关中五市优良天数达到276.2天,同比累计增加110天,折射出重点区域治理在结构减排、过程管控和联防联控方面的持续见效。
水环境方面,全省227个国控、省控监测断面中,Ⅰ—Ⅲ类优良水质比例达到98.7%,劣Ⅴ类断面继续保持“清零”。
黄河干流陕西段水质连续四年稳定在Ⅱ类以上,延河、无定河等河流水质持续向好;长江流域陕西段水质稳定保持优,101个监测断面均达到Ⅲ类以上。
值得关注的是,作为南水北调中线工程重要水源地,丹江出境国控断面水质首次跃升至Ⅰ类,达到有监测记录以来最好水平。
监测还显示,汉江、丹江出境断面主要污染物高锰酸盐指数较2021年分别下降20.8%和15%,表明从源头减排到流域综合整治的链条治理在持续发力。
在土壤与生态方面,陕西受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到100%,22个县区达到美丽乡村建设要求;全省生态质量指数(EQI)达70.07,保持全国“一类”最好水平,七成以上县域生态质量维持在二类以上。
秦岭陕西段EQI达82.28,较2021年稳步提升,显示秦岭生态保护由“守底线”向“提质量”迈进。
影响:蓝天与清水成为高质量发展“硬支撑”,生态优势加速转化为民生福祉 生态环境质量改善直接提升群众获得感。
蓝天增多意味着城市运行成本和健康风险下降,也为文旅、消费等业态提供更稳定的外部环境;水质持续向好则关乎饮用水安全、农业灌溉与生态涵养能力提升,丹江水质跃升对保障国家水源安全具有标志性意义。
同时,陕西生态“底色”更稳,为产业转型升级提供更大空间。
随着环境容量约束趋紧,绿色低碳将成为竞争力的重要组成,优良生态本身也在成为吸引投资、集聚人才、塑造城市品牌的关键要素。
以渭河(咸阳段)入选全国第四批美丽河湖典型案例为例,治理成效不仅体现在水体指标改善,更体现在生态岸线、湿地系统与公共空间的综合提升,带动城市功能与宜居品质同步升级。
对策:以美丽河湖为牵引,推动治气、治水、治土与生态修复一体化 围绕美丽河湖建设,咸阳在渭河治理中形成可复制的路径:对干流45个入河排污口开展溯源整治,推进主城区108.6公里雨污分流管网改造,划定91.8平方公里生态保护区,建设细柳营湿地、渭柳湿地等生态节点。
当前渭河咸阳段已建成城区生态岸线16.82公里,形成水面10780亩,并完善亲水栈道、健身步道等公共设施,使生态治理与城市生活场景深度融合。
面向全省,下一步治理仍需坚持系统观念:在空气质量方面,继续把关中地区作为主战场,突出结构性减排与精细化管控并重,推动交通、工业、扬尘与面源污染协同治理;在水环境方面,以流域为单元统筹岸上岸下、上下游、干支流,强化排口监管、污水收集处理能力建设和生态缓冲带修复;在土壤方面,持续守住耕地安全利用底线,加强建设用地风险管控与污染源头防控;在生态保护方面,严格落实秦岭保护要求,推动保护修复与生态产品价值实现相衔接。
前景:从“指标改善”走向“机制定型”,以更高标准建设美丽陕西 从本次发布的指标看,陕西生态环境质量改善呈现出由点到面、由短期向长期的趋势,但也应看到,污染防治进入深水区后,边际改善难度增加,必须依靠制度化、常态化与科技化手段稳住成果、扩大成效。
未来,随着美丽河湖建设深入推进、重点区域联防联控机制完善、生态保护红线与环境准入硬约束持续强化,陕西有望在巩固“蓝天常在、清水长流”的基础上,进一步推动生态优势向发展优势、治理效能向社会效益转化,形成可持续的绿色竞争力。
从"蓝天保卫战"到"碧水攻坚战",从"净土持久战"到生态系统整体保护,陕西省用实实在在的数据诠释了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。
这份亮眼的生态成绩单,不仅展现了陕西推进绿色发展的坚定决心,更为区域经济高质量发展提供了坚实的环境支撑。
在生态文明建设的新起点上,陕西正以更高标准、更实举措,书写人与自然和谐共生的新篇章。