问题——民航能力与发展需求“倒挂”。经济结构加速升级、区域要素流动更频繁的背景下，民航通达能力已成为衡量一地开放水平与综合竞争力的重要指标。代表调研认为，安徽民航在航线数量、吞吐规模、枢纽能级诸上，与全省经济增速和产业布局仍有一定差距：从华东区域对比看，全省旅客吞吐量排名靠后；省会机场区域机场序列中的位次不够靠前，地市机场体量偏小、航班密度不足等问题较为突出。对商务出行而言，航班数量有限、时刻安排不理想，使“当日往返”难度较大，降低出行效率，也影响市场预期。 原因——航线培育、枢纽衔接与运力投放存在短板。一上，航线网络建设具有“规模效应”，新开航线前期的客源培育、市场推广以及航司运力配置，往往需要政策与资金支持。若缺少稳定、精准的引导机制，航司更倾向于将有限运力投向成熟航线。另一方面，机场与城市之间的综合交通衔接决定机场的有效腹地。若地面交通耗时长、换乘不便，机场辐射半径难以扩大，省内客流容易外溢至周边枢纽机场，深入削弱本地航线运营的经济性。再者，国际航线的恢复与拓展受需求、航权、航司运力与航线收益等多重因素影响，需要以外贸、会展、产业出海等真实需求为牵引，形成可持续的客货源支撑。 影响——开放通道不足将削弱产业链竞争力。当前安徽加快发展新能源汽车、集成电路等战略性新兴产业，有关产业的商务洽谈、供应链协同、技术合作与人才交流呈现高频、跨区域特点。若航空通达性不足，不仅会抬高企业综合成本、拉长沟通与决策周期，也可能影响重大项目落地效率与高端人才集聚。同时，文旅消费向品质化、周末化、短途化升级，支线机场若缺乏便捷的地面接驳与稳定航线供给，难以将资源优势转化为客流优势。就区域竞争而言，航空网络与枢纽能级直接关系到城市能级提升和外向型经济发展空间，也是构建现代化综合交通体系的重要环节。 对策——以省级统筹增强政策供给，聚焦“资金+航线+联运”发力。代表建议，将“航空强省”提升到更高层级推进，设立省级民航发展专项引导基金，由省级财政牵头，联动合肥、安庆等相关地市形成资金合力，突出“精准补贴、动态评估、奖补结合”的导向，重点支持招商引资核心城市和科研合作高频城市航线的开通与加密。具体而言，可围绕京津冀、粤港澳大湾区、成渝经济圈等重点经济圈打造商务快线，提高早晚“黄金时刻”航班占比，增强“朝发夕返”的可达性与确定性，优化当前航班供给结构。 国际通道上，建议实施“国际航线倍增”计划，以出口导向型企业与产业链出海需求为牵引，优先加密至东南亚、日韩等主要贸易伙伴的直飞航线，条件成熟时逐步拓展至中东、欧洲、北美等航点，补齐直飞网络空白。同时，推动机场与大型航空公司深化战略合作，鼓励航司加大驻场运力投放，完善航线培育期的风险共担机制，提升航线稳定性与市场黏性。 在综合交通上，建议强化“空铁联运”，以枢纽建设扩大机场腹地。可借鉴国内综合交通枢纽经验，加快推进合肥新桥机场综合交通枢纽及相关城际铁路、轨道交通线路建设，实现机场与高铁、地铁高效衔接，并探索“异地城市候机楼”等服务模式，方便省内旅客集散与中转，提升客流组织能力，引导外溢客源回流。对安庆等地市机场，则应同步完善机场与市区及周边县域的快速通达网络，以更顺畅的地面交通缩短“最后一公里”时间，叠加皖西南文旅资源优势，培育稳定的航空客源增量。 前景——以通达能力提升带动开放能级跃升。业内普遍认为，民航发展既要着眼短期供给改善，更要形成长期可持续的“产业—客货源—航线—枢纽”良性循环。随着安徽制造业升级、科技创新活跃度提升以及对外经贸往来扩展，航空出行与航空物流需求有望持续增长。通过省级统筹、精准支持与综合交通联动，合肥枢纽能级提升与支线机场功能完善将形成协同效应，进一步增强全省对外开放通道的韧性与效率，为招商引资、招才引智和区域协同发展提供更有力支撑。
民航是现代化经济体系的重要支撑，补齐航空短板已成为安徽高质量发展的紧迫课题。从政策支持到基础设施联动，需要持续发力、形成合力，才能将“航空强省”的蓝图转化为可感可用的竞争力，为安徽发展注入新动能。