记者从国家税务总局贵州省税务局获悉,税务总局近日公布2025年服务全国统一大市场建设的六项重要举措成果。
这些举措以税收法治和公平竞争为核心,通过系统性治理违规招商引资涉税问题,为打破区域壁垒、规范市场秩序注入新动能。
长期以来,部分地区在招商引资过程中存在违规税收优惠、财政返还等不规范行为,导致市场竞争环境扭曲。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文指出,互联网平台企业涉税信息报送规定的实施,有效解决了平台经济领域注册地与经营地分离带来的信息不对称问题。
这一制度创新打破了数据壁垒,使线上线下企业站在同一起跑线上,市场主体的守法意识显著提升。
在政策执行层面,各地对税收优惠政策理解不一、执行标准差异等问题长期困扰市场主体。
税务总局通过统一执行口径、明确操作规范,从制度源头消除政策模糊地带。
这种做法不仅增强了税费政策的确定性和可预期性,更为企业营造了稳定透明的制度环境,真正体现了全国统一大市场规则统一的本质要求。
国家发展改革委经济研究所研究员许生表示,税务部门在全系统开展的违规招商引资涉税问题专项治理,以四个不得纪律红线划定行为边界,精准打击各类违规操作。
针对个人转让上市公司限售股所得个人所得税纳税地点的调整,有效遏制了地方政府通过违规财政返还争夺税源的现象,维护了税法的统一性和权威性。
同时,对企业享受区域性税收优惠设定实质性运营标准,要求在生产经营、人员配置、资产管理等方面达到真实运营要求,从根本上防范了企业为获取优惠而虚假迁移的投机行为。
这套合规管理组合拳的深层意义在于推动地方政府竞争模式转型。
过去,一些地方热衷于通过税收优惠等短期政策吸引企业,形成恶性竞争的内卷局面。
如今,税务部门的规范治理倒逼地方政府将竞争重心转向优化营商环境、提升公共服务质量等内涵式发展路径,让市场机制在资源配置中真正发挥决定性作用。
在服务层面,税务部门持续深化跨区域税费服务改革,推行涉税业务全国通办模式。
吉林财经大学税务学院院长张巍介绍,新的办理机制实现了资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈的一站式服务,大幅压缩了业务办理时长。
特别是针对纳税人跨区迁移的堵点难点,税务部门从事前提醒、事中提速到事后衔接进行全流程优化,远程虚拟窗口等创新举措打破了地域征管边界,显著降低了企业跨区经营的制度性交易成本,促进人力、资本等生产要素按照市场需求高效流动和优化配置。
多位专家认为,此次发布的六项举措成果贯穿法治、公平、高效、协同的治理理念,各项措施相互衔接、形成合力。
这些举措既立足当前破解突出问题,又着眼长远构建制度体系,既解决税收领域的具体矛盾,又回应统一大市场建设的全局需求。
从制度设计到执行落地,从专项治理到长效机制,税务部门的系统性改革充分彰显了税收在国家治理体系中的基础性、支柱性和保障性作用。
建设全国统一大市场，关键在于打通“规则之墙”、破除“隐性门槛”。
税务治理既是维护公平的制度安排，也是提升效率的公共服务。
以法治为准绳、以统一为导向、以合规为底线，才能让地方竞争回归“拼环境、拼服务、拼创新”的正道，让企业在可预期的制度框架中安心经营、放手发展，为经济持续回升向好积蓄更强动能。