在富阳永安山山脊的起飞点,伞具调试声与游客的脚步声交织在一起。
“新年第一飞”不仅是一项航空运动的重启,也折射出一条困境项目从停摆到复苏的治理路径:当企业因债务与纠纷陷入“冻结状态”,司法通过规则与机制把资源重新导入市场,让可运营资产获得二次生长空间。
问题:项目停滞与债务纠纷叠加,形成“沉默资产” 锦绣富春集团等9家公司曾以“运动休闲产业复合综合体”为目标推进建设运营,其中永安山滑翔伞基地因专业基础和品牌效应被命名为“中国滑翔伞训练基地”。
但随着经营承压,企业逐步陷入资金链紧张,项目建设和日常运营停摆,债务规模超过1.7亿元。
同时,企业还牵涉未了结的环境资源诉讼及多类民事纠纷,职工薪酬、数百名债权人权益以及村集体土地租金长期缺乏稳定保障。
自2023年10月起相关企业停止营业,资产利用率下降,区域旅游业态与配套经营随之受影响。
原因:收入结构单一、扩张失衡与治理分歧,叠加纠纷外溢效应 梳理企业困境成因,一是收入来源偏窄,抗风险能力不足;二是在外部市场变化与内部资金压力下出现盲目多元化扩张,形成杠杆累积;三是股东分歧导致治理频繁变动,决策与执行出现断裂。
更关键的是,纠纷呈链式扩散:债务违约引发诉讼与执行,环保与资源类争议又增加处置复杂度,多头案件分散推进导致周期拉长,形成事实上的“堰塞湖”,企业自救空间被不断压缩。
影响:区域产业预期受挫,但核心资产仍具盘活价值 若简单进入传统清算路径,土地、品牌与专业运营能力难以完整保留,滑翔伞基地这类“高度依赖专业运营与口碑”的资产更易出现价值折损,最终导致清偿率偏低、就业与供应链进一步收缩,并可能带来生态风险与土地闲置。
与此同时,法院在审查中也看到另一面:企业虽资不抵债,但核心资产仍具持续经营潜力,包括4宗国有土地使用权与9块集体流转农地等,若通过市场化重整实现专业运营回归,项目有望恢复现金流,进而提升债权清偿与区域带动效应。
对策:以协同机制打通“诉—执—破”链条,创新并行程序提高重整成功率 围绕“让企业重新活起来”的目标,富阳法院推动多项机制协同发力。
其一,强化“立审执破一体化”衔接。
针对分散的案件与执行难题,通过立案、审理与破产程序的深度衔接,将相关环境资源纠纷及其他争议纳入破产程序集中处置,减少各自为战导致的时间损耗与权利实现不确定性。
其二,推进实质合并处置。
对9家公司实施实质合并程序,有利于厘清资产负债边界、统一债权申报与审查口径,避免关联公司间权责交织造成的“各算各账、谁也算不清”,从制度层面提升处置效率。
其三,探索“清算+重整支持”并行机制。
面对集体农地权益处置、市场判断与投资人匹配等难题,法院借鉴文旅企业重整经验,把“边清算、边招募、边谈判”前置到清算阶段,提前启动重整支持投资人遴选与重整方案准备,既保留清算的托底功能,又为转入重整争取窗口期。
同步强化府院联动,引入资产绿色评估、投资人绿色准入等做法,将生态风险纳入资产处置的约束条件,降低“盘活即破坏”的隐患。
其四,以程序延续提升表决效率。
在由清算转入重整后,前期已完成的资产核查、债权规模确认和投资人遴选成果得以沿用,债权人和出资人的意见表达实现有效延续,减少程序“重来一次”的摩擦成本,为快速形成可执行的重整计划奠定基础。
从结果看,市场对该机制给予积极回应:2025年11月重整支持投资人招募完成,案件由清算转入实质合并重整,12月重整计划获表决通过并获法院批准。
相关信息显示,有财产担保债权、职工债权、税款债权实现全额清偿,普通债权清偿率超过60%,较模拟清算情形下约47%的比例明显提升。
更重要的是,长期闲置的土地等关键要素得以重新配置,滑翔伞基地得以恢复运营,带动周边农家乐、乡村旅游等业态预期回升。
前景:从“救一家企业”到“稳一片预期”,文旅体产项目处置更重市场化与生态底线 永安山案例提示,文旅体产融合项目往往重资产、重运营、重品牌,若处置路径仅停留在“资产切割式清算”,易造成价值折损与区域产业信心下滑。
面向未来,类似项目的纾困应更加注重三点:一是坚持市场化方向,把投资人匹配和专业运营能力作为重整成败的关键变量;二是完善多部门协同,推动纠纷在统一平台集中化解,减少时间成本;三是强化生态约束与合规审查,将绿色评估、风险预警贯穿资产处置全流程,确保“重启”可持续、可复制。
永安山重响的引擎声,奏响的不仅是运动爱好者的欢歌,更是司法智慧服务实体经济转型升级的强音。
这个案例深刻诠释了"法治是最好的营商环境",当创新的司法供给遇上转型的产业需求,便能催生出保护生产力、激活创造力的化学反应,为高质量发展提供更富韧性的制度保障。