面对我国水资源供需矛盾日益突出的现实挑战,全国节约用水办公室近日出台"十五五"时期节水工作规划,为未来水资源集约利用绘制了清晰路线图。
根据规划,到2030年,万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量将较2025年水平均下降10%以上,这一目标的设定既体现了节水工作的紧迫性,也展现了推进高质量发展的决心。
当前,我国水资源时空分布不均、利用效率不高等问题依然存在。
统计数据显示,2022年全国水资源总量为2.8万亿立方米,人均水资源量仅为世界平均水平的1/4。
与此同时,部分行业用水效率偏低,水资源浪费现象尚未根本扭转。
特别是在黄河流域等水资源超载地区,水生态保护与经济社会发展之间的矛盾日益凸显。
深入分析表明,造成水资源利用效率不高的原因主要有三:一是产业结构仍需优化,高耗水行业占比偏高;二是节水技术推广应用不足,先进节水设备普及率有待提升;三是水资源管理制度体系尚不完善,市场化调节机制作用发挥不充分。
此次规划提出的系列指标具有鲜明的导向性。
除工业用水效率提升目标外,还明确农田灌溉水有效利用系数要达到0.60以上,节水产业规模超过1.2万亿元,非常规水利用量突破300亿立方米。
针对重点区域,规划特别要求水资源严重短缺地区再生水利用率达到30%以上,黄河流域矿井水利用率提升至70%以上。
为实现这些目标,规划部署了八大重点任务:完善水资源管理制度、推进节水型社会建设、构建现代化节水产业体系、强化科技创新支撑、加强非常规水源利用、提升农业节水效能、优化工业节水布局、健全市场化机制。
2026年将重点突破,为"十五五"节水工作开好局。
业内专家指出,这一系列举措将产生多重积极影响。
一方面,通过提高用水效率,可有效缓解水资源供需矛盾;另一方面,节水产业的发展将培育新的经济增长点,预计到2030年可带动相关产业投资超万亿元。
更重要的是,节水工作的推进将为生态文明建设和高质量发展提供坚实保障。
从长远看,随着"以水而定、量水而行"理念的深入落实,我国水资源管理将向精细化、智能化方向迈进。
水预算管理全覆盖的实现,将推动形成政府主导、市场调节、公众参与的节水新格局,为2035年基本实现社会主义现代化目标奠定水资源保障基础。
水是生命之源、生产之要、生态之基。
在经济社会发展面临新形势、新挑战的背景下,节水工作的重要性愈发凸显。
全国节约用水办公室明确的"十五五"节水目标,既体现了对现实水情的清醒认识,也展现了对未来发展的科学规划。
通过万元工业增加值用水量等关键指标的约束,通过非常规水利用等新路径的开拓,通过节水产业等新动能的培育,我国正在积极构建一个更加高效、更加可持续的水资源利用体系。
这一体系的建成,不仅将有力保障国家水安全,也将为实现社会主义现代化建设贡献水利力量。