问题——气候变化加剧不确定性，农业稳产增产面临新挑战。春耕秋收离不开“看天吃饭”，但“天”的变化正变得更快、更复杂。近年来，全球气候变化对农业生产的影响更加直观，极端天气气候事件的频次和强度变化抬升了风险，低温、霜冻、干旱、暴雨等灾害仍可能关键农时造成减产。同时，我国部分地区热量、水分、光照等资源格局出现调整，种植界限变化、病虫害影响加重、产量波动等现象叠加，暴露出农业气候资源利用不够精细、气候韧性偏弱等短板。如何把气候条件从更多的“约束”转化为可利用的“资源”，成为稳住粮食安全底盘的现实课题。 原因——农业生产方式与消费需求迭代，传统指标与服务体系亟待升级。我国曾在20世纪60年代中期和80年代初期组织过两轮全国农业气候资源普查与区划，为农业布局和制度安排提供了重要依据。时隔数十年，农业现代化明显提速：机械化更普及，地膜覆盖、膜下滴灌等农艺措施广泛应用，设施农业、复种指数、品种结构等持续变化。另外，消费者对高品质、多样化农产品的需求增长，对优良品种选育和精准栽培提出更高要求。在气候背景、生产方式、市场需求同步变化的情况下，沿用既有区划和指标已难以充分支撑精细化决策，新一轮普查区划因此既紧迫也必要。 影响——精细化区划将提升“增效”和“减损”能力，服务单产提升与结构优化。农业气候区划以农业生产需求为导向，依据地区气候条件差异进行区域划分，关键在于识别光、热、水等资源禀赋与农业气象灾害特征，为分区指导生产提供依据。更高分辨率、更加贴近农事的区划成果，有望在三上发挥作用：一是为作物大面积单产提升提供“因地制宜”的气候底图，明确适宜区、潜力区和风险区，提高资源配置效率；二是为调整种植制度、优化品种布局提供科学依据，推动从“经验种植”向“数据种植”转变；三是为农业防灾减灾提供前置支撑，把风险识别和阈值管理嵌入关键环节，降低灾害带来的产量波动。面向地方政府制定农业政策、推进农村产业结构调整、完善农业保险与灾害应对机制，区划成果也将提供基础数据支撑。 对策——以“四级联动+技术赋能”推进普查区划，构建新型气象为农服务体系。来自气象部门的信息显示，新一轮全国农业气候资源普查和区划工作已全面启动。这项工作自2023年写入中央一号文件后，已开展预研究和试点。按计划，将用约4年时间推进，到2029年完成国省市县四级精细化普查与区划；其中2027年将基本完成四级农业气候资源普查及农业生产普查，农业气候区划将逐年滚动推进，最终形成覆盖主要农业门类及作物的精细化区划成果。 与以往相比，本轮普查区划覆盖门类更广、精度更高。各地将综合利用区域气象观测资料，结合小网格推算，并应用地理信息系统、遥感、全球定位系统等技术手段，使成果精细到公里级甚至百米级，提升实用性与可操作性。同时，普查区划将重点摸清气候变化背景下农业气候资源分布特征、气候生产潜力及其变化规律，提出区域资源高效利用和风险防范的总体策略，推动气象服务从单点预报向全链条、全过程保障延伸，形成“减损”和“增效”双向发力的服务格局。 前景——以科学区划支撑稳产保供，促进农业适应气候变化能力整体提升。我国幅员辽阔、地形复杂、气候差异显著。近几十年来，热量资源上升、水资源部分区域减少、光能资源空间分布特征变化等趋势，意味着需要在更精细尺度上重新识别“可用资源”和“主要风险”。随着普查区划成果逐步落地，气象部门与农业农村等部门的协同空间将深入拓展：在品种选育、播期安排、农艺措施优化、灾害风险评估、农业保险定价与理赔触发机制诸上，将具备以数据驱动提升治理效能的条件。面向未来不确定性，建立可滚动更新的区划体系，也将为我国农业在气候变化中提升适应能力、稳定产量与品质提供长期支撑。
农业气候资源的科学利用是粮食安全的重要基础。新一轮普查和区划工作的启动，意味着我国应对气候变化、服务农业生产上进入更精细、更系统的阶段。随着气候资源评估和区划成果应用落地，我国将能够更科学地调整种植结构、优化农业布局、提升灾害风险防控能力，把气候条件转化为农业发展的可用优势，为粮食安全与农业现代化提供更扎实的科技支撑。