2025年9月,北京市房山区综治中心接到劳动监察部门移交的线索:某工程项目拖欠82名农民工数月工资,总额达123万元。
房山区检察院轮值检察官侯士芳立即启动支持起诉调查程序,通过核查考勤记录、工资明细等材料,确认欠薪事实发生于2025年初的工程建设中。
调查发现,纠纷症结在于工程总包方与分包方相互推诿。
总包方称已按合同支付工程款,分包方则以资金周转困难为由拖延发放。
调解会上,双方僵持不下,农民工代表情绪激动。
面对困局,检察官明确告知:“若调解失败,检察机关将支持起诉,企业可能面临更严厉法律后果。
”同时提出关键建议——由劳动监察部门出具《总包代付告知书》,既保障农民工即时获偿,又为总包方保留向分包方追偿的法律依据。
这一创新方案经3小时协商后落地:总包方先行垫付工资,劳动监察部门出具书面证明,后续通过法律途径解决总包与分包方的债务问题。
2025年10月,全部欠薪如期发放完毕。
案件办结后,房山区检察院并未止步于个案解决,而是联合综治中心建立数据共享机制,运用大数据模型筛查辖区在建项目,发现10个项目存在工资保证金未足额缴纳问题。
通过专项监督,580万元保证金全部补缴到位,从源头预防欠薪风险。
分析认为,此类纠纷频发暴露出建筑行业“层层转包”痼疾。
部分分包商抗风险能力弱,一旦资金链断裂便转嫁风险给农民工。
检察机关通过“支持起诉+行政调解+数据监督”组合拳,既破解了劳动者维权周期长的难题,又为企业提供了依法化解矛盾的路径,体现了司法温度与力度的平衡。
房山区检察院在化解建筑领域欠薪纠纷中的实践表明,检察机关不仅要事后监督,更要主动担当,通过创新调解方式、完善协作机制、运用科技手段,将矛盾化解在诉讼之前。
这种"预防+调解+监督"的全链条工作模式,既维护了劳动者的合法权益,也为企业提供了合理的解决途径,体现了司法为民的初心。
随着这一机制的不断完善和推广,建筑领域的劳动权益保护将迎来更加规范有序的新局面。