问题——随着人口老龄化加速、家庭小型化趋势延续以及育儿照护需求增长，家政和“一老一小”服务供给的重要性日益凸显。
与此同时，从业人员流动性较强、劳动关系多样、参保覆盖不足等问题仍较突出，一定程度上影响了行业稳定发展与服务质量提升。
如何让服务岗位“留得住人、干得安心、发展可持续”，成为保障民生与完善公共服务体系必须回应的现实课题。
原因——从供需两端看，家政及“一老一小”服务具有劳动密集、用工分散、工作时间不规则等特点，许多从业者以灵活就业或短期用工形式进入市场，导致缴费负担与参保意愿之间存在矛盾。
对从业者而言，社保缴费占收入比例较高、跨区域流动带来的接续不便、对政策理解不足等因素叠加，容易形成“想参不易参、参了难持续”的困境。
对用工方和机构而言，成本压力、规范化管理能力参差不齐，也制约了参保扩面与稳定用工。
由此，建立更具针对性的激励机制，成为提高参保率的重要抓手。
影响——家政及“一老一小”服务人员直接关系到千家万户的生活品质，也是托举“老有所养、幼有所育”的重要力量。
参保不足不仅意味着从业者面临养老、医疗、工伤等风险的保障缺口，也可能加剧行业“招工难、留工难”，影响服务供给稳定性与专业化水平提升。
从更宏观层面看，推动更多从业者纳入城镇职工保险体系，有助于扩大社会保障覆盖面，提升制度的可持续性；同时，通过稳定就业预期和劳动关系，也有利于促进服务消费释放、带动服务业转型升级。
对策——针对上述情况，市人大代表卓长立提出，应设立家政和“一老一小”服务人员社会保险专项补贴，重点鼓励和引导更多从业者参加城镇职工保险。
她强调，“要让被服务的人幸福，首先要让服务者幸福”，为从业者提供社保补贴，是“投资于人”的具体举措，既能解除后顾之忧、增强职业吸引力，也能在扩大参保覆盖的同时促进劳动关系更规范、更稳定。
除社保补贴外，她还建议提高政府对相关商业保险的补贴力度，将现行每人每年100元的补贴标准提高到200元，以更好补充行业风险保障，提升从业者抗风险能力与家庭抵御突发事件的韧性。
前景——业内人士认为，围绕家政和“一老一小”服务完善支持政策，需要兼顾“扩面、降负、便捷、规范”四个方向：一是通过财政补贴与政策引导提高参保积极性，逐步实现更多从业者“应保尽保”；二是优化参保缴费方式与接续服务，适应从业者跨区域流动特点；三是推动机构规范化用工管理，提升职业培训和服务标准，形成“技能提升—收入增长—稳定参保”的良性循环；四是加强政策宣传与权益保障，增强从业者对社会保障制度的获得感与信任度。
随着相关举措逐步落地，家政与“一老一小”服务有望在更稳固的保障体系支撑下实现质量提升，更好满足人民群众对美好生活的期待。
家政服务业的高质量发展，离不开从业人员的权益保障。
卓长立的建议不仅关注行业痛点，更着眼于民生改善与社会和谐。
在人口老龄化与家庭服务需求增长的背景下，完善社保体系将成为推动家政行业可持续发展的重要支撑。
这一提案若能落地，或将为全国同类城市提供可借鉴的经验。