问题:生态环境改善并非一蹴而就,曾经一段时期内,局部地区水资源涵养能力不足、河湖生态功能退化、湿地栖息地受扰等问题叠加,加之产业结构偏重、能源结构以煤为主、交通排放压力较大,空气质量与水环境治理面临长期性、结构性挑战。
泉眼“沉睡”、河流生态基底薄弱、生物多样性下降等现象,是自然系统“承载力透支”的外在表现,也提示治理必须跳出单点施策的局限。
原因:近年来河南坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,把减污降碳协同增效作为重要抓手,推动生态治理由末端治理向源头治理、由短期见效向长期稳固转变。
一方面,以污染防治攻坚为牵引,持续整治“散乱污”企业,推进重点行业超低排放改造和绿色化升级,压降工业、燃煤、扬尘与移动源排放;另一方面,统筹推进扩绿、护土、治水等基础性工程,通过造林绿化、水土流失治理、矿山修复等措施提升生态系统的自我修复能力,增强涵养水源、净化水体和维系栖息地的综合功能。
以此形成“减排—修复—稳定”的闭环机制,为泉水回涌、河湖变清、湿地复苏提供了条件。
影响:治理成效正在以可感可见的方式呈现,并转化为群众获得感与发展新动能。
一是水生态持续向好,黄河干流河南段水质稳定达标、沿黄生态廊道全线贯通,既提升了流域生态安全水平,也为区域高质量发展提供了更稳固的水环境支撑。
二是生物多样性恢复显现,三门峡黄河湿地白天鹅数量大幅增长,反映出水草资源、食物链与栖息地环境的整体改善,印证了“环境好不好,鸟类最有发言权”的生态逻辑。
三是空气质量改善带来生活品质提升,蓝天白云逐渐成为常态,既降低健康风险,也增强城市宜居度与吸引力。
四是生态优势加速转化为综合效益,生态廊道、泉域景观和湿地资源在规范有序利用前提下,有助于带动文旅融合、公共服务完善与城乡环境提升,但同时也对承载管理、生态红线约束提出更高要求。
对策:面向“由好转稳、由稳促优”的新阶段,关键在于把系统治理的经验固化为制度与能力,并在转型中形成可持续的治理闭环。
其一,持续推进降碳、减污、扩绿、增长协同,把结构调整作为治本之策,强化重点行业绿色化改造,提升清洁能源替代和能效水平,推动交通运输低碳化,完善新能源车辆与重卡补能网络,减少移动源排放增量。
其二,继续以流域为单元开展综合治理,完善河湖生态水量保障和湿地栖息地修复,推动从“保水质”向“保生态”深化,提升生态系统稳定性与韧性。
其三,强化精细化监管与风险防控,对重点区域、重点时段实施科学调度,巩固“散乱污”整治成效,防止污染反弹;同时加强对热点“打卡地”的生态承载评估和秩序管理,避免“生态变景点、景点超负荷”。
其四,完善公众参与与共治机制,把生态文明建设融入生产生活方式转变,推动形成人人参与、人人受益的良性循环。
前景:生态治理进入“持久战”阶段,成效越显著越需要耐心与定力。
河南在“十五五”规划谋划中强调全面绿色转型,意味着治理重心将从攻坚补短板逐步转向结构优化、系统提升和长效机制建设。
随着重点区域生态修复项目持续推进、绿色交通体系加快完善、产业绿色低碳转型不断深化,泉域复涌、河湖长清、湿地生机勃发的趋势有望进一步巩固。
同时也要看到,极端天气增多、经济结构调整阵痛、区域差异等因素,可能对生态环境质量稳定向好带来波动,必须以更高标准推进治理现代化,用长期主义对冲不确定性。
一口老井的苏醒,一群天鹅的回归,一片蓝天的常驻,这些看似自然的馈赠,实则是持之以恒生态治理的必然结果。
河南的实践表明,生态环境改善没有捷径可走,唯有保持战略定力,坚持系统思维,方能让绿色成为高质量发展的鲜明底色。
当清泉长流、百鸟翔集不再成为新闻,而是日常生活的一部分,这才是生态文明建设最动人的成就。