粮食安全是国家战略的重要基础。面对耕地资源相对有限的现实约束，山西省农业农村部门创新思路——通过推进粮食作物复种制度——既有耕地上实现"向时间要空间"的增产目标，为全国粮食增产提供了有益借鉴。 当前，我国粮食生产遇到耕地面积增长空间有限、单位面积产量提升难度加大的双重压力。山西省作为传统农业大省，同样面临此挑战。为此，省农业农村厅按照"熟化技术、优化布局、高效种植、稳中求进"的推进思路，在中部地区启动了粮食作物"一年两作、两年三作"试验示范工作。这一做法通过充分利用光热水肥资源，在同一地块上实现一年内种植两季或两年内种植三季粮食作物，从而在不增加耕地投入的前提下，大幅提升土地产出效率。 2025年，山西省在中部地区完成试验示范种植面积67190亩，涵盖冬小麦与夏玉米、春玉米与秋大豆等7种复种模式。初步试验结果表明，这些模式在小麦、玉米、大豆等主要粮食作物上均实现了提质增效，农民收入相应增加。这充分说明，复种制度不仅在理论上可行，在实践中也具有明显的经济效益。 然而，任何农业生产方式的创新都需要政策的有力支撑。复种模式对农民而言意味着投入增加、技术风险上升、茬口衔接紧张等多重挑战。为此，山西省构建了系统的政策支持体系。 在顶层设计层面，省农业农村厅建立了"省级统筹、市级协调、县乡落实"的纵向工作机制，确保政策执行的连贯性和有效性。2025年初，省厅组织召开全省中部地区推进会进行全面部署；秋收前再次举办培训班进行再动员、再安排。晋中市等地级市将省级任务细化分解到具体县区，由分管副市长亲自督战，形成了高位推动与闭环管理的工作格局，有效避免了政策"空中楼阁"现象。 在财政补贴上，省级财政明确对示范种植每亩补助300元，对试验种植每亩补助500元。这笔真金白银直接降低了农民的试种门槛。太谷区种植大户张大爷坦言，补贴相当于给农户"兜了个底"，大大增强了他们的试种信心。市县级财政也积极跟进，太原市、长治市分别投入100万元和160万元资金支持涉及的工作，沁县更是将示范补贴提高到每亩500元，形成了纵横联动的财政支持格局。 风险防范上，山西省农业农村部门积极对接保险机构，推动开发针对多熟制种植的特色农业保险产品，为农民撑起了抵御自然灾害的"保护伞"。这一举措充分考虑了农业"看天吃饭"的特性，复种模式下风险叠加的现实。 政策支持只是前提条件，技术指导才是成功的关键。复种模式对品种搭配、茬口衔接、水肥管理的精准度要求极高，绝非简单的文件下发和种子供应就能实现。为此，山西省创新建立了全覆盖、网格化的包联服务机制，让农技力量真正沉下去，成为农户身边最可靠的"田参谋"。 在人才培育上，省级层面举办了3期专题技术培训，线下线上结合，全省各级累计培训指导超5000人次，为基层培育了一批"技术明白人"。省农技推广中心组建了专门的技术指导组，实行"一个模式一个专队，包县包村包主体"的三级联动机制。祁县西六支村的试验田，技术员们从秋播到秋收往地里跑了不下二十趟，手把手教授农民防治"倒春寒"、把握玉米播种时间、防控大豆病害等关键技术。 在服务方式上，包联服务根据区域条件和主体特点量身定制。在光热充足的汾阳、交城灌区，重点指导"冬小麦—夏玉米"模式下的高产节水技术；在水热条件相对较好的其他地区，因地制宜推广不同的复种模式和配套技术。这种精准化、差异化的服务方式，有效对接了不同地区和农户的多样化需求。 展望未来，山西省计划更扩大复种模式的推广范围。2026年，中部地区"一年两作、两年三作"种植面积将扩大到10万亩以上，并按照光热资源、灌溉条件等情况改进区域布局，形成政策叠加效应。这表明，复种制度已从试验示范阶段逐步向规模化推广阶段迈进。
粮食安全既要守住耕地红线，也要提升土地“单位时间产出”。“向时间要空间”不是简单加码生产强度，而是以制度供给、技术体系和风险管理共同支撑的精细化农业实践。把试验田的成熟模式转化为更多农户可用、可控、可持续的生产方案，才能让增产潜力真正落到田里、落到收益上，为稳产保供与乡村振兴注入更坚实的底气。