规范行政执法是推进依法行政、建设法治政府的重要内容。近日，江西省于都县市场监管局启动2025年度行政执法案卷集中评查工作，通过系统化、全覆盖的案卷质量评估，继续提升执法办案的规范化和专业化水平。 此次评查工作遵循"依法依规、客观公正、全面覆盖、注重实效"的原则，由政策法规股牵头、各业务骨干参与。评查范围涵盖食品药品安全、特种设备监管、产品质量、知识产权保护等与群众生命财产安全密切有关的重点领域。 在评查方法上，该局创新采用"部门自查+交叉互评+集中研讨"的三层递进模式。此做法既利用了各部门的主体责任意识，又通过交叉互评增强了评查的客观性和公正性，最后通过集中研讨形成共识。评查小组严格对标行政处罚法及行政执法"三项制度"要求，围绕主体资格、事实认定、证据收集、法律适用、程序规范、文书制作等六个关键环节逐项核查打分。 评查结果显示，于都县市场监管局执法案卷总体呈现"主体适格、程序合法、裁量适当"的良好态势，行政执法"三项制度"落实成效显著。同时，评查工作也发现了文书制作不够精准、案卷归档不够规范等问题。该局建立了"问题清单"，对相关执法人员开展一对一反馈，明确了整改时限与具体要求。 为了将评查成果转化为执法能力的提升，该局精选了一批优秀案卷作为示范样本，组织全体执法人员开展专题学习。通过"以案促训"的方式，让执法人员在学习优秀案例的过程中，深化对法律规定的理解，提升业务操作的规范性。 展望未来，于都县市场监管局将进一步健全"评查—反馈—整改—提升"的闭环工作机制，把案卷评查成果转化为常态化的执法规范。该局计划通过强化业务培训、完善监督机制、严格结果运用等措施，持续提升执法人员的程序意识与专业素养，推动执法监督从"事后纠偏"向"全程防控"转变。
依法行政既要有力度，也要有温度，更要有尺度。案卷评查看的是"纸面"，检验的却是权力运行是否规范、程序是否严谨、责任是否落实。把问题清单变成整改清单，把示范案卷变成能力标准，把监督从结案后推到全过程，才能让每一次执法都经得起检验、让每一项监管都更可预期。以规范促公平、以透明增信任，基层治理的法治底色将愈加鲜明。