2009年通过的《海盗应对法》，在处理霍尔木兹海峡的危机时显得力不从心。这个法案主要针对“以私人目的抢夺船只的海盗”，但伊朗发动的攻击显然不属于这种情况。所以即便想援引这部法律，也很难把它套用在保护各国船只免受伊朗袭击的场景上。面对这种复杂局面，美国要求日本派舰护航的目的，不仅是想让日本在军事上给予支持，更是在向这个传统盟友施加政治压力。 其实早在2019年，因为美伊对立加剧导致油轮遇袭事件频发，特朗普政府曾试探过日本是否愿意加入护航联盟。当时的安倍晋三政府经过慎重权衡，选择了不直接参与。安倍内阁在把伊朗视为“传统友好国家”的同时，也清楚地认识到必须向美国示好。于是日本在法律框架内派出护卫舰前往附近海域搜集情报，为可能发生的护航行动做准备。 如今的情况和当年类似。特朗普把这种外交手段发展成了以力量为导向的新策略，频繁通过关税手段给盟友施压。日本首相高市早苗将于3月19日访问美国并在华盛顿举行首脑会谈，美方很可能在会谈中旧事重提。这意味着日本政府又得在类似的法律选项中做出艰难抉择：如果动用规定了集体自卫权的安保法案，前提是支援对象（美军）正在进行符合国际法的反击行动；但日本政府对美国此次攻击伊朗的行为，暂时还没给出国际法上的评价。 如果援引“集体自卫权”来协助美军，那就等于把伊朗——这个历史上保持友好关系的国家——彻底视为敌对对象。这对日本的外交战略来说是个重大转变。而如果依据《自卫队法》的“海上警备行动”，那自卫队只能护航日本籍船舶。 即使想借用2009年制定的《海盗应对法》，也会遇到困难。这部法律是以日本与其他国家展开联合行动为前提的，可以护卫他国船舶。但该法规定攻击对象仅限于“以私人目的”抢夺船只的所谓“海盗”，完全没有设想过保护船只在霍尔木兹海峡免于遭到伊朗攻击的情况。 特朗普给日本出了一道难题：到底是把伊朗当作友好国家来维护外交关系？还是把它视为敌对势力来配合美国行动？这是一个必须在短期内解决的难题。（编译/马晓云）发稿人《各地最新时事在线》总编辑、《关注环球》栏目特约主编：高山旗手