我国网民规模超11亿 数字中国建设进入普惠共享新阶段

问题:随着经济社会数字化进程加快,提升网络基础能力、缩小数字鸿沟、推动数字技术与产业发展深度融合,成为高质量发展的关键课题。城乡、老年群体以及中小企业数字化适应能力上仍存在阶段性差异,公共服务与产业转型也对数字底座提出更高要求。 原因:一上,国家持续推进新型基础设施建设,强化网络、算力与应用协同。我国5G基站已达483.8万座,覆盖所有乡镇和95%行政村;千兆光网端口规模扩大,万兆试点进行;智能算力集群建设加快,为新技术研发和产业化应用提供支撑。另一方面,政策持续支持中小企业发展,专精特新梯度培育体系健全,增强产业链韧性与创新能力。生成式人工智能生活和生产领域加速落地,带动用户规模快速增长,深入提升数字工具的普惠性。 影响:互联网普及率突破80%,意味着我国数字化发展进入“普及”与“赋能”并重的新阶段。城乡普及率差距继续缩小,农村互联网普及率提升至69.5%;60岁及以上群体互联网使用率超过五成,更多人群加快融入数字生活。数字消费规模保持全球领先,2025年1—11月达17.92万亿元,线上线下融合带动服务业效率与体验提升。在线政务、医疗、教育用户规模均达数亿级,“高效办成一件事”逐步成为常态化服务机制,公共服务供给的精准性和可及性进一步增强。中小企业数量超6000万家,专精特新“小巨人”企业超过1.76万家,在工业基础、重点产业链和未来产业领域发挥支撑作用。 对策:面向新阶段,需在三上发力:一是持续完善新型基础设施布局,提升网络覆盖、算力供给与数据安全能力,满足产业发展与公共服务需求;二是强化数字技术与实体经济融合,推进制造业、农业、服务业数字化改造,完善产业链数字协同机制;三是加大数字包容力度,通过适老化改造、数字技能培训和普惠服务,巩固普及成效,缩小不同群体间的使用差距。 前景:从趋势看,生成式人工智能的普及将进一步提升社会运行效率与创新能力,数字消费与数实融合仍将是经济增长的重要动力。中小企业在专精特新引导下,有望在关键领域形成更多创新突破,未来产业布局将持续完善。随着公共服务数字化推进,更多优质资源将通过网络实现共享,数字化成果将更公平、更易获得。

当互联网普及率跨越80%该节点,中国数字化进程进入新的考验:如何把技术优势转化为治理效能,让创新持续惠及民生;从这份报告来看——在基础能力持续夯实之后——下一阶段的重点是营造更开放的创新环境,提供更精准的政策支持,并建立更有温度、可落地的数字伦理与规则体系。这既是技术演进的必然方向,也关系到数字化红利能否更广泛、稳定地释放。