近日，国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，为我国入境数字化服务工作制定了明确的时间表和路线图。这个举措标志着对应的工作从零散探索进入系统集成、纵深推进的新阶段。 当前，我国对外开放步伐加快，免签政策覆盖范围不断扩大，ChinaTravel品牌影响力持续提升，入境游客数量创新高。然而，这一过程中，境外人员在电信业务办理、数字支付、医疗就诊、文化旅游等仍存在不少痛点。这些看似细微的服务障碍，实际上直接影响了入境人员的体验质量，也制约了城市国际竞争力的继续提升。 实施意见针对这些问题逐一给出了制度化解决方案。在电信服务上，要求便捷办理入境电信业务；支付领域，推动多渠道支付方式融合，提升移动支付便利度；在医疗健康上，提供数字医事服务，优化外籍人员就医体验；文化旅游上，拓展线上服务渠道，丰富数字化体验。这些措施环环相扣、层层递进，形成了一套完整的服务体系。 为确保政策落地见效，相应机构将强化部门协作，深化智能技术应用，推动高效实施。同时鼓励北京、上海等有条件的地区先试先行，总结可复制的典型经验，为全国推广提供参考。 上海的实践已经证明了这一路径的可行性。2024年以来，上海推进支付便利性改革，推动重点商户银行卡受理全覆盖，优化现金服务体系。数据显示，2025年上海口岸入境游客达936.02万人次，同比增长39.58%；外国人临时住宿登记713.9万人次，同比增长49.6%；外国人签证签发量连续两年突破20万件。这些数字背后，反映的是数字化服务便利性提升带来的实实在在的效果。 从更深层次看，提升入境数字化服务便利性，不仅是优化用户体验的问题，更是城市国际竞争力的重要体现。以用户痛点为导向的系统化创新，能够有效打通服务壁垒，让境外人员真切感受到中国城市的温度与效率。这种精准高效的服务，既能提升城市国际化治理水平，也能以开放包容的姿态增强全球资源要素的集聚力。 从国家层面看，数字化服务的提质升级将进一步畅通国内国际双循环，推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的开放新格局。这对于加快构建新发展格局、推动高质量发展至关重要。 当前，实施意见已明确了目标、具化了路径，关键在于各地加快落实。各地需要立足自身实际，因地制宜细化配套措施，强化跨部门协同，推动政策从纸面落到地面，确保服务既便捷又可靠。只有这样，才能让每一位入境人员都能享受到高质量的数字化服务，让ChinaTravel的体验更加舒适。
让境外人员"进得来、用得顺、体验好"——既是对城市治理能力的考验——也是对开放政策效果的检验；只有将便利融入细节、把标准落实到流程、让协同贯穿全程，才能实现从"顺利抵达"到"安心融入"的转变。随着入境数字化服务水平持续提升，一个更加开放便捷的服务环境将更集聚全球资源，为高质量发展提供新动能。