近日,广州市天河区召开2026年高质量发展大会,首次系统披露未来城市发展蓝图；会议明确提出实施中央商务区与中央科创区双核引领战略,力争五年内地区生产总值突破万亿元,年内推动500余个项目建设,总投资规模超过8000亿元。该战略部署,不仅是天河区自身发展的重要转折,更折射出广州城市发展理念的深刻变革。 城市发展战略出现重要调整。此前,广州市土地市场传出重要信号,天河区马场地块经过243轮竞价,最终以236亿元总价成交,住宅楼面价超过每平方米8.5万元,创下广州土地市场多项历史纪录。这一事件背后,反映出广州城市发展路径正在发生根本性转变。近年来,广州逐步调整发展重心,从此前侧重外围新区拓展,转向集中力量盘活中心城区存量空间,从白鹅潭到广州国际金融城,再到珠江新城,中心城区重新成为发展焦点。 天河区此次公布发展规划,明确了双核驱动的空间格局。中央商务区范围涵盖天河北、珠江新城和广州国际金融城,将继续强化金融、商贸、高端服务等核心功能。中央科创区则首次明确划定范围,包括天河智谷、天河智慧城以及环五山创新策源区,形成科技创新与产业转化的集聚高地。其中,天河智谷板块以环城高速为界,重新划分为广棠科创城和广东奥林匹克体育城两大功能区。 环五山创新策源区的正式纳入,成为此次规划的重要亮点。该区域地处天河腹地,与珠江新城、金融城形成黄金三角布局,具备承接中央商务区资金、市场、人才等要素的天然优势。更为关键的是,这里集聚了4所双一流高校、43家省部级以上科研机构、4家粤港澳联合实验室、20余个专业园区,以及约30万高校师生资源,创新要素密度位居全市前列。根据天河区公布的重点建设项目计划,长湴、元岗等片区旧改项目已列入日程,将为区域提供更多产业载体和发展空间。 这一战略转型的深层逻辑,在于城市发展模式的系统性重构。从增量扩张到存量提质,意味着城市建设不再单纯追求规模扩张,而是更加注重功能优化、产业升级和品质提升。天河区的实践表明,在高密度建成区实现城市更新,需要统筹处理好产业结构调整、空间资源配置、公共服务完善等多重关系,通过精细化治理释放存量空间潜力。 从全市层面看,天河区的探索具有示范意义。作为广州经济第一大区,天河区地区生产总值长期位居全市首位,其发展路径选择对全市具有风向标作用。通过中央商务区与中央科创区双核驱动,天河区试图在巩固传统优势产业的同时,培育新质生产力,实现经济结构的优化升级。这种发展模式,为其他中心城区提供了可资借鉴的经验。 当前,天河区面临的挑战同样不容忽视。高密度建成区的更新改造,涉及复杂的利益协调和资源整合,需要政府、市场、社会多方合力推进。如何在保障民生、传承文脉的前提下,实现城市功能的现代化转型,考验着城市治理的智慧和能力。同时,在区域竞争日益激烈的背景下,如何保持创新活力、吸引高端要素集聚,也是天河区必须回答的现实课题。
城市竞争的本质既是空间效率的竞争，也是创新生态与治理能力的竞争。天河以土地盘活为切口、以双核布局为牵引、以项目建设为支撑，展示了中心城区由扩张逻辑转向提质逻辑的路径选择。能否把更新改造的热度转化为产业升级与民生改善的厚度，将决定这轮变革的深度与成色，也将为广州高质量发展提供更具示范意义的答案。