3月1日,横琴粤澳深度合作区分线管理政策迎来实施两周年。
这项为合作区量身定制的基石性政策,正以看得见的成效推动琴澳深度融合发展驶入快车道。
两年来,分线管理政策红利加速释放,各项数据印证着这一创新制度安排的显著成效。
拱北海关统计显示,2025年合作区保税进出口值同比增长31.3%。
横琴边检数据表明,自政策实施至今,经横琴口岸出入境人员超5560万人次,海关监管出入境车辆超626.5万辆次,分别同比增长103.4%和87.7%。
其中澳门居民出入境超1350万人次,同比增长108.3%。
一线免税进口主体已达109家,一批区内企业享受到二线入区退税、加工增值30%免关税等政策优惠。
分线管理政策的核心在于实现货物非免即保、人员便捷流动,这一制度创新为合作区产业发展开辟了广阔空间。
保税仓储、保税融资租赁等新兴业态蓬勃发展,横琴金投国际融资租赁有限公司年初即通过保税租赁方式从境外采购飞机发动机,大幅降低了前期成本投入。
金融领域的多功能自由贸易账户运作顺畅,截至今年1月末,合作区11家试点银行累计开立账户超700户,办理跨一、二线资金划转超4700亿元,资金要素跨境流动更加高效便捷。
货物一线放开带来的政策红利,正转化为实实在在的产业发展动能。
依托加工增值30%免关税、澳门监制监造监设计标志等特有政策,澳门研发加横琴转化的产业协同模式持续深化。
合作区集成电路货物保税出境加工等新业态顺利落地,截至今年2月已推动7家企业18款产品获得澳门监造监制标志使用授权,为制造业发展注入新动力。
人员便捷流动激活了文旅会展产业发展潜力。
琴澳旅游团发团超2.7万个,越来越多展会活动通过一会展两地模式在琴澳两地举办,一程多站琴澳联游品牌影响力持续提升。
超过4700名澳门居民携带七类动植物产品超1.51万批次便利入境,生活圈融合程度不断加深。
分线管理政策的成功实施,得益于中央各部门的大力支持和制度创新。
海关总署先后出台支持合作区建设的专项措施,国家移民局连续三年推出便民通关政策,为琴澳一体化发展提供了坚实保障。
当前合作区正加速推动系列配套政策落地见效,探索食品食材类货物检验检疫新模式,推动跨境电商等新业态发展。
面向十五五开局之年,横琴将紧扣澳门加横琴战略定位,在现行政策框架下持续优化完善。
按照紧迫急需、先急后缓、先易后难原则,短期内重点推动一批琴澳居民企业关切的政策实现突破;中长期探索货物一线更大程度放开、二线更高效管住管好,区内更好趋同澳门,推动改革从1到N的倍增效应。
横琴分线管理两周年的实践印证，制度型开放是区域协同发展的关键钥匙。
当"澳门所需"与"横琴所能"通过制度创新精准对接，不仅催生了看得见的经济数据增长，更培育出看不见的规则融合基因。
这片热土正在书写的，是一国两制框架下区域协同发展的新时代答卷，其经验对于深化粤港澳大湾区建设具有重要示范意义。
未来，随着政策红利的持续释放，横琴有望成为衔接国内国际双循环的战略节点，为新时代改革开放提供更多鲜活样本。