国务院新闻办公室在北京给记者李运恒发了一条消息，时间是3月7日。 国家发展改革委的袁达秘书长在吹风会上把“十五五”规划《纲要（草案）》给记者们解读了一遍。他提到，“十五五”这个关键期，咱们要更卖力地发展非化石能源，还要赶紧建新型电力系统，让新增用电都能被新增的清洁能源给覆盖了。这次规划要把推动煤炭和石油消费达峰也给提上日程。袁达还指出，“十五五”不光是让经济社会全面绿色转型的关键阶段，也是咱们能不能实现碳达峰目标的决战时刻。跟“十四五”相比，这次规划在贯彻绿色发展理念上，更加看重“低碳”的要求。 他们准备做两件大事：一是把碳达峰碳中和当成主心骨，把降碳、减污、扩绿、增长这些事儿协同推进。二是全面实行碳排放总量和强度的双重控制。大家都知道能源活动是产生碳排放的大头，从能耗双控换成碳排放双控，可不是说咱们可以放松节能工作了。袁达还特别强调了这一点，说节能还是最直接、最省钱、最有效的降碳方法。 在这方面，规划里安排了一个机制和三项任务。这个机制就是要给各个主体都套上激励和约束的圈子。咱们得推动出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，把碳排放双控的目标科学合理地分下去，让地方政府都压实责任去落实。同时，政策引导和市场激励要结合起来用。 这三项任务分别是围绕能源、产业和生产生活方式来展开的。第一是让能源向“新”向“绿”，第二是让产业降碳增绿，第三是让生产生活节约增效。袁达举了个例子说，“十四五”时期我国可再生能源装机比例已经到了60%左右，对全球新增装机的贡献超过50%。“十五五”时期咱们还要加大力度搞非化石能源。 袁达还提到了在产业方面的计划：做“加法”就是大力发展绿色低碳技术和产业；做“减法”就是淘汰落后低效产能、管控“两高”项目等等。他们还打算建成100个左右国家级的零碳园区。 在生产生活方面呢，要突出节约优先，管好水、土地、矿产这些资源；大力发展循环经济和再制造产业；开展全民行动践行简约适度的生活方式。 最后袁达总结说：“十五五”规划《纲要（草案）》明确了今后五年乃至更长时间的奋斗目标和发展路径。 国家发展改革委秘书长袁达把这次规划的核心任务告诉了大家：“十五五”时期要以更大力度发展非化石能源，加快建设新型电力系统。 新黄河客户端在北京发布了这条新闻：记者李运恒在3月7日采访了国务院新闻办公室举办的吹风会。 这次吹风会的内容被解读出来了：“十五五”时期国家发展改革委将以更大力度发展非化石能源。 国家发展改革委的袁达把这一阶段的规划重点给记者们介绍了一遍：“十五五”时期要加快建设新型电力系统。 这个规划还提到了一个重要数字：国家打算建成100个左右国家级零碳园区。 这个数字还有一个相关背景：我国可再生能源装机占比已经达到了60%左右。 这个背景数字反映了一个事实：我国对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%。 这个事实给了我们信心：“十五五”时期我们将以更大力度发展非化石能源。 这个信心来源是袁达的话：“十四五”时期我国可再生能源装机占比达到了60%左右。 这些背景资料都让我们看到了希望：“十五五”时期我国将加快建设新型电力系统。 希望就在眼前：“十五五”时期我们要给新增用电量全部由新增清洁能源电量来覆盖。 这一目标非常明确：“十五五”时期我们要推动煤炭和石油消费达峰。 推动煤炭和石油消费达峰是为了实现一个更大的目标：让经济社会全面绿色转型。 实现这一转型需要时间和努力：“十五五”是加快经济社会全面绿色转型的关键期。 实现这个关键期也是为了另一个目标：这也是实现碳达峰目标的决胜期。 决胜期就要有决胜的策略：规划要把碳达峰碳中和当成牵引。 这个策略包括协同推进降碳、减污、扩绿、增长这四个方面的工作。 这四个方面工作中的一个重要内容是全面实施碳排放总量和强度双控制度。 需要说明的是这个双控制度并不意味着放松节能工作：节能仍然是最直接、最经济、最有效的降碳途径。 规划在部署这方面工作时突出了一个机制和三项任务：“一个机制”是覆盖各类主体的激励约束机制。 “一个机制”还包括推动出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。 这个办法要科学合理分解碳排放双控目标并压实落实责任。 同时还要有序开展地方碳考核工作：坚持政策引导和市场激励相结合建立健全政策法规体系。 这个体系还包括稳步实施行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等措施。 “三项任务”分别围绕能源、产业、生产生活方式展开深入展开工作。 第一是加快能源向“新”向“绿”：“十四五”时期我国可再生能源装机占比达到了60%左右。 第二是加快产业“降碳增绿”：一手做“加法”大力发展绿色低碳技术和产业有序推动高载能产业转移建成100个左右国家级零碳园区布局1万公里以上的零碳运输走廊一手做“减法”深入实施重点行业节能降碳改造重大工程加快淘汰落后低效产能管控“两高”项目推动交通动力低碳替代提升新兴领域用能效率第三是加快生产生活“节约增效”突出节约优先加强资源全过程管理和全链条节约大力发展循环经济支持再制造产业壮大开展全民行动共同践行简约适度绿色低碳文明健康的生活理念和消费方式