大足创新"积分制"破解农村养老难题 银发互助模式探索可持续发展

农村养老如何在“家门口”更有保障,是不少地区长期面对的现实问题;随着青壮年外出务工增多、村庄常住人口老龄化加深,部分高龄、独居、失能老人日常照护需求不断上升,而农村专业养老机构和市场化服务供给相对不足,“有人需要、无人服务”“有心帮忙、难以持续”的矛盾时有出现。问题在于,互助养老在农村有基础,但要形成长期稳定的制度安排并不容易。过去一些地方的互助点位更多靠热情带动,服务边界不清、流程不统一、质量难追溯,容易“开头热、后劲弱”;同时,服务供给多为零散帮扶,缺少与助餐、医疗、应急等公共服务的联动,难以覆盖更复杂的照护场景。

农村互助养老的实践表明,破解养老难题不必完全依赖政府投入和市场化运作。通过发挥基层自治组织作用,调动村民内生动力,建立可执行、可持续的激励机制,同样可以形成有效的养老服务供给。这种“低龄助高龄、互帮互助”的模式,既承接了互助传统,也契合当下基层治理的现实需求。随着《农村互助养老服务规范》的推广应用,这个模式有望在更大范围落地,为更多农村老人带来更温暖、更有尊严的晚年生活。