岁末年初,烟花爆竹安全管理成为基层治理的重点。湖南省慈利县金慈街道探索新做法,以更系统的措施推进烟花爆竹禁限放工作,让传统节日更安全、更有序。随着城镇化加快,高层建筑密集区域燃放烟花爆竹带来的风险愈发突出。金慈街道辖区内有12个居民社区和6个行政村,常住人口3.2万,老旧小区占比近四成。传统燃放习惯与城市精细化管理之间的矛盾,成为基层治理需要直面的现实问题。该街道成立专项工作领导小组,按照“分区管控、分类施策”划定禁放区8处、限放区15处。政策制定时综合考虑人口密度、建筑形态、消防条件等因素,并将医院、学校、加油站等12类场所明确纳入绝对禁放范围。同时配套出台《烟花爆竹经营销售管理办法》,从源头规范经营销售秩序。宣传方面,街道搭建多渠道传播体系。线下组织200余名党员干部组成“政策宣讲团”,深入社区开展“屋场会”“楼道会”等小范围宣讲;线上依托政务新媒体矩阵发布政策解读、警示案例等内容。宣传强调“讲清道理、讲明后果”,同时提供电子鞭炮租赁、社区集体祈福等替代选择,便于群众接受和参与。执法监管方面,街道联合公安、应急管理等部门建立联动机制,配备30台智能监控设备对重点区域开展实时监测,组建20支巡逻队进行网格化巡查。截至目前,已查处非法储存案件2起,教育劝阻违规燃放17人次。中国人民大学公共管理学院专家认为,金慈街道的做法说明了现代基层治理的三个特点:一是刚性约束与柔性引导并重;二是运用技术手段提升监管效率;三是推动形成更文明的社区文化,对同类地区具有一定参考价值。
烟花爆竹禁限放涉及安全、环保和文化习惯等多个方面,是城市治理的重要内容。金慈街道的实践表明,工作要取得实效,关键在于规则清晰、宣传到位、执行有力,并让居民充分知晓、积极参与。通过引导群众逐步减少不安全、不环保的燃放行为,选择更文明的庆祝方式,既能守住公共安全底线,也有助于营造更健康、更绿色的社会氛围。这种注重共治共享的治理思路,可为各地推进类似工作提供借鉴。