贵州安顺推出了“十联铺”机制，为基层治理找到了一条新路。在安顺市西秀区顾府街商圈，这个充满活力的共治模式解决了过去不少棘手问题。以前下水道堵塞、消防通道被占用、环境脏乱差还有同质化竞争激烈，这些商户和基层管理者头疼的问题，现在都通过“十联铺”机制找到了系统解决方案。这个机制不仅改变了基层治理方式，还激发了市场经济活力，优化了营商环境。图书社区位于西秀区的核心商业区，拥有813家商铺，其中餐饮店铺超过350家。过去因为商铺密集、产权复杂、需求多样，社区管理常出现“政府干、商户看”的状况。公共服务与商户需求不对口，纠纷频繁发生。转机出现在一次调解中，一位商户质问：“消防通道堵了这么久还解决不了？”这句话刺痛了管理者的心，也催生了改革的念头。图书社区党总支决定发动群众力量，而不是大包大揽。他们把顾府街和街巷里的商铺划分成43个“联铺”，每个联铺有10到20家商铺。联铺里由商户推举一位联铺长负责日常事务。社区还安排干部担任网格管理员，党总支书记负责整个网络的管理。这样就形成了“总网格长—网格管理员—联铺长”的三级联动管理架构。这个架构强调“共治”，联铺长是来自商户的代表，他们及时感知商户需求、发现隐患、收集建议。社区配套推出“五联工作法”，包括诚信经营联建、社会治安联防等，并设立“十联铺”驿站提供服务。“十联铺”机制运行以来取得显著成效。数据显示共化解205起纠纷，案发率下降37%。下水道改造、照明设施和卫生死角清理等问题也快速解决。经营环境改善带动商业活力提升，固定摊位从290个增加到500个。更深远的是，“十联铺”机制培养了一种抱团发展的商圈生态。面对电商冲击和消费模式变化，商户们不再各自为战。81岁的娄秀华组织商户开会商讨转型问题，并带领大家试水直播带货。联铺长赵建带头转型开米线店日营业额近万元，并带动其他16家店铺转向特色餐饮。年轻一代也带来新思路。90后王高鹏推行后厨透明化直播赢得消费者信任，并带动14家餐饮店铺通过短视频公开制作过程。如今43名联铺长各显神通既是问题调解员又是发展带头人。安顺西秀区图书社区通过制度设计让治理重心下沉尊重商户主体作用实现政府治理和社会调节良性互动。这个经验表明优质营商环境不仅需要基础设施支持还要治理体系激发微观主体活力并为解决城市商业街区治理难题提供借鉴方案其经验所蕴含共建共治共享理念具有积极参考价值。