问题:随着新业态快速发展和县域消费回暖——市场主体数量不断增加——监管对象更加分散,风险点日益复杂。食品药品安全、特种设备安全、价格秩序、网络交易合规、知识产权保护等问题相互交织,传统"条块分割、分头上门"的检查方式容易导致重复执法、增加企业迎检负担,也不利于系统性排查风险隐患。此外,部分企业对信用修复政策了解不够,加上"职业索赔"等个别乱象,影响了正常经营预期和市场秩序稳定。 原因:县域经济在假日消费、直播电商、即时零售等因素推动下呈现"高频交易、快速迭代"的新特点,对监管时效性和精准性提出更高要求。但监管资源相对有限,若继续沿用按事项分割的工作机制,容易出现"检查多、效果差"的情况。同时,部分企业合规管理基础薄弱,在制度建设、人员培训等存在不足,导致轻微违法和可控风险时有发生。 影响:市场监管不仅关系到民生安全和消费体验,也直接影响企业经营预期和营商环境。提升监管效能可以从源头减少安全隐患、降低合规成本、维护公平竞争,进而提振消费和投资信心。反之,重复检查或执法标准不一可能加重企业负担,放大安全风险,阻碍县域产业升级。 对策:针对这些问题,桂阳县市场监管部门推出"三度"工作法: 1. 提升监管精度:整合食品、药品等多领域监管力量,推行"一次登门、全面体检"模式,实现多事项合并检查、问题一次性告知和整改闭环管理。 2. 强化监管力度:重点开展食品安全专项行动,严格查处违法行为;加强特种设备等高危领域日常监管,通过线上线下结合提升风险预警能力。 3. 增加服务温度:对轻微违法以教育整改为主;严重违法依法严查;指导企业做好知识产权保护和品牌建设。 4. 深化信用治理:对守信企业减少打扰,高风险企业加强抽查;提供信用修复指导服务。 5. 规范职业索赔处理:建立分类处置机制,保护合法权益的同时防止恶意牟利。 6. 拓宽社会共治渠道:通过多种活动引导公众参与监督。 前景:"十五五"期间县域经济将更注重质量和安全。桂阳县市场监管部门将继续优化监管服务模式,推动融合检查常态化、信用监管精细化等措施,为县域经济发展提供有力保障。
市场监管的目标是激发市场活力而非简单管控;桂阳的实践表明,当执法既守住底线又促进发展,当监管部门转变为服务者时,市场就能持续焕发活力。这种在规范与包容间寻求平衡的做法值得借鉴。