职业病防治关系到劳动者的切身权益。长期以来,企业职业卫生管理面临现实困难:传统防治工作往往流于形式,难以满足劳动者实际需求;企业组织体检、安排培训、实施工程防护各上存在协调难、成本高的问题,小微企业尤其力不从心。这些问题制约了职业健康保障的有效落实。 杭州市卫生健康部门以《杭州市职业健康服务三年行动计划(2024-2026)》为指导,推动职业健康服务的深层转变。市疾控中心、市卫生监督所、市职防院等机构打破壁垒——组建"助企服务队"——建立"5+5+N"助企健康服务体系。此体系的核心创新是将职业健康从合规要求转变为企业发展支撑,从"要你防"转变为"帮你护"。 杭州的做法反映了三个特点。 一是服务贴近。市职防院医生深入车间,为工人进行艾灸理疗、穴位按摩和听力防护指导。针对长期位居职业病首位的噪声聋,工作人员带着"听力保护工具包"进企业,手把手指导工人正确佩戴防护用具,使防护效果从不达标提升到合格水平。对于办公族的"鼠标手"等问题,医疗团队利用超声影像技术进行早期筛查和预防指导。 二是服务系统。杭州打破疾控、卫生监督、医疗机构等部门的分割,让企业一站式获取工程防护咨询、员工体检、中医调理等支持。企业可根据行业特点"点单式"选择"健康服务包"中的项目,包括噪声治理指导、职业病风险评估、职业健康培训等。配套的《健康管理工具手册》帮助企业建立职业健康长效管理机制,使职业卫生工作从临时应对转变为制度化管理。 三是服务便捷。杭州市职业健康培训服务平台已吸引近4000家企业注册使用,劳动者可随时在线学习职业健康知识。全市卫生健康系统首个AI数字人"职防云鹏"以生动方式普及职业健康知识,配合线上答疑平台为企业提供咨询支持。 这一服务模式并未局限于大型企业。杭州通过组建"区域健康企业联盟"、创建"健康园区"等方式,将小微企业纳入服务网络,确保职业健康保障的公平性。目前该体系已惠及全市数百家重点企业。企业负责人普遍反映,有了"助企服务队"这样的专业健康管家,既省去了自行联系机构、组织培训的繁琐,又能确保职业卫生工作的专业性和持续性。员工们也切实感受到了企业对其健康的关切,工作积极性和满意度随之提升。 这一创新实践的深层意义在于重新定义了政府部门与企业、与劳动者的关系。政府从"监督者"转变为"护航员",体现了以人民为中心的发展思想在职业卫生领域的具体落实。通过主动上门、精准服务、系统支持,政府部门将职业健康保障从被动的事后处理转变为主动的事前预防,从单纯的行政监管转变为贴心的民生服务。
职业健康是高质量发展的基础工程;把专业服务送到工位旁——把风险识别前移到日常管理——把制度建设落到可操作的工具与流程中,才能让每一次防护都有意义、每一次筛查都更及时。杭州的探索表明:当职业健康从"要求做到"变为"帮助做到",从"单次行动"变为"长效治理",劳动者更安心,企业更稳健,城市发展也将更具韧性与温度。