政府工作报告首提“算电协同” 电力基建迎战略机遇

问题:数据中心“用电焦虑”升温,电力基础设施短板受关注 随着云计算、大模型训练与推理等需求快速增长,智算中心、超大规模数据中心加快落地,供电保障能力正成为行业发展的重要约束。一方面,算力集群持续扩容推高用电负荷,同时对高可靠、低波动供电的要求更高,部分地区出现“负荷增长快、配套电网跟进慢”的压力;另一方面,能耗强度与碳排放约束趋严,数据中心用电结构、能源效率和绿电占比上面临更高门槛。近期资本市场对电网设备、绿电等方向关注度上升,也从侧面反映了该需求变化。 原因:国家战略与政策持续加码,“算力—电力”协同成为新基建重点 今年政府工作报告提出打造智能经济新形态,部署超大规模智算集群、算电协同等新型基础设施工程,并强调加强全国一体化算力监测调度、支持公共云发展。“算电协同”首次写入政府工作报告,表达出清晰信号:算力布局不再只围绕机房建设,而是需要与电源结构、电网承载能力、调度体系和能效管理推进。 有关政策此前已明确方向。国家发展改革委等部门印发的数据中心绿色低碳发展专项行动计划提出,鼓励通过绿电绿证交易提升可再生能源利用率,探索数据中心绿电直供;到2025年底,算力电力双向协同机制初步形成,国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。在目标与路径更清晰后,电网投资、源网荷储协同、绿电供给与消纳机制完善等环节预计将加快推进。 影响:电网建设与电源结构优化预期升温,产业链投资逻辑更清晰 从市场表现看,3月6日A股主要指数盘中走强,电力板块延续上涨,电网设备、绿电等相关主题产品表现活跃。以跟踪电网设备方向的部分产品为例,盘中涨幅约0.53%,成交较为活跃;绿电方向部分产品涨幅超过1%。电网设备产业链部分个股涨停或涨幅靠前,显示资金对相关方向的短期配置意愿有所增强。值得关注的是,部分主题产品近10个交易日净流入合计达到千亿元量级,规模突破300亿元并创历史新高,反映市场对电网升级与新型电力系统建设的中长期预期在抬升。 从产业层面看,算力设施的用能特征可能带来三上变化:其一,输变电能力与配网韧性要求提高,特高压、智能配电、功率电子等环节需求有望增长;其二,在绿色用能约束下,绿电交易与直供机制、储能及灵活调节资源的重要性上升;其三,算力调度与电力调度的联动将推动“源网荷储”一体化与电网数字化加速落地,提高能源配置效率。 对策:以“规划先行+机制创新”应对供电与低碳双约束 业内人士认为,缓解数据中心用电压力,关键在于将新增算力负荷纳入区域电力规划与电网投资节奏,推动电网与电源建设同步匹配:一是强化规划统筹,推动算力枢纽节点与主网、配网扩容改造联动,提升跨区跨省输电能力与本地消纳能力;二是完善市场机制,健全绿电交易、绿证核算与直供试点等制度,提高可再生能源使用比例及可核查性;三是推进技术路径,发展高效供配电、液冷等节能技术,配置储能、需求响应等灵活资源,提升调峰调频能力与供电可靠性;四是加强监测调度,依托全国一体化算力监测调度体系,实现算力与电力资源动态匹配,降低局部供需错配风险。 前景:电网现代化与绿色能源体系进入提速阶段,投资与治理并重 展望未来,算力基础设施与电力系统的深度耦合将成为新型基础设施建设的重要特征。随着国家战略推进与地方项目落地,电网投资景气度有望延续,智能电网、特高压、数字化运维、柔性互联等领域需求或将持续释放。同时,绿色低碳约束将推动可再生能源占比提升,加快绿电消纳能力建设,带动储能与灵活调节资源发展。需要注意的是,电力系统建设周期长、区域差异明显,短期波动与结构性矛盾仍可能存在,仍需在政策引导、市场机制与技术创新之间形成合力,推动实现“算力强、供电稳、用能绿”。

在全球能源转型与数字化浪潮叠加的背景下,“算电协同”正成为推动新型电力系统建设的重要抓手。这场涉及技术路径、产业链升级与投资布局的系统性调整,既关乎能源安全与供电韧性,也关系到新质生产力的形成与释放。随着绿色电力与数据基础设施加速融合,更高效率、更具韧性的数字能源体系正在成形。