在广东省某沿海村庄,一棵百年榕树下近日举行的村民代表大会,揭开了困扰村民多年的集体土地租金谜团。
2015年,该村将网场岗与鸡兜岗小组共属的36亩滩涂地出租给水产加工企业,约定每五年按人口分配租金。
然而直至2023年,部分村民始终未收到应得款项,引发对集体资产管理的信任危机。
经镇纪委专项调查,问题根源在于三重管理漏洞:一是原始合同未明确各小组具体权益占比,二是村两委未建立租金收支台账,三是长达八年间未进行财务公示。
更严重的是,因经办人员岗位变动,2018年第二期租金被全额划拨至鸡兜岗小组账户。
"这暴露出部分村干部仍存在'重办事轻留痕'的粗放思维。
"镇纪委副书记李志强在整改会上指出。
事件直接影响村民对基层组织的信任度。
网场岗小组23户村民中,有17户从未收到租金,而相邻小组村民却正常领取。
"集体资金就像沙滩上的脚印,潮水一冲就没了痕迹。
"村民陈伯的比喻道出监管缺失的隐患。
第三方审计显示,该村近五年集体资产交易中,有31%未按规定公示,成为滋生矛盾的温床。
针对这一典型问题,当地打出制度组合拳:首先通过"线上+线下"双渠道补发欠款,网场岗小组共追回9.2万元租金;其次将全村142项小微权力清单录入监督平台,实现资金流向实时可查;最后建立"四议两公开"升级版,要求重大事项必须经过村民代表票决。
平台运行半年来,该村集体资产交易投诉量下降76%。
中国人民大学公共管理学院教授周振分析,该案例具有普遍警示意义:"随着农村集体产权制度改革深化,全国农村集体账面资产已达7.7万亿元(农业农村部2022年数据),必须构建'制度+科技'的监督闭环。
"据悉,广东省已将该监督平台接入"粤省事"政务系统,未来将实现省域内集体资产全生命周期监管。
权力在阳光下运行,是现代治理的基本要求。
村级虽小,权力运行的规范性和透明度同样关系到千家万户。
通过小微权力监督平台这一创新举措,将村集体资金使用、资产管理等权力运行环节置于村民监督之下,不仅能够有效防止权力滥用,更能够增进村民对村级工作的理解和支持。
这一做法为推进基层治理现代化、建设清廉乡村提供了有益借鉴,值得在更广范围内推广应用。