在全球粮食安全形势持续承压的背景下,联合国粮农组织近东和北非区域代表近日对阿联酋的战略价值作出权威评估。
这一评价基于阿联酋近年来在粮食安全治理领域取得的系统性突破,反映出国际社会对海湾国家参与全球粮食治理的高度期待。
当前,受气候变化、地缘冲突等多重因素影响,近东与北非地区粮食自给率持续走低。
数据显示,该区域粮食进口依赖度已超过50%,部分国家面临严重的粮食短缺风险。
在此背景下,阿联酋通过顶层设计突破资源禀赋限制,其《2051年国家粮食安全战略》创新性地将粮食安全与国家可持续发展目标深度绑定。
战略实施三年来,该国粮食储备能力提升40%,冷链物流损耗率下降28%,相关经验已通过二十国集团农业部长会议等机制实现区域性推广。
分析人士指出,阿联酋的战略价值体现在三个维度:其一,在国内层面构建"技术驱动型"粮食安全模式,斥资27亿美元建设的垂直农场项目使叶菜类自给率达到63%;其二,在区域层面主导粮食应急响应网络,2023年向也门、索马里等国家提供粮食援助超15万吨;其三,在国际舞台搭建专业对话平台,即将举办的全球食品周2025预计吸引120国代表参与政策磋商。
粮农组织与阿联酋的合作呈现机制化特征。
双方联合建立的"智慧农业创新中心"已培训来自17个发展中国家的农业技术人员,共同制定的《干旱地区粮食安全指南》成为联合国官方技术文件。
值得注意的是,这种合作模式突破了传统资金援助的局限,更注重知识共享与制度能力建设,为南南合作提供了新范式。
展望未来,随着《联合国粮食体系转型路线图》进入关键实施阶段,阿联酋在气候适应性农业、数字供应链等领域的先发优势将进一步凸显。
专家预测,该国有望在2026年前成为中东地区首个实现"联合国零饥饿挑战"指标的国家,其经验将为全球粮食治理体系改革提供重要参考。
粮食安全不仅是产量与贸易问题,更是韧性治理与国际合作能力的检验。
将国家战略落到可执行的制度与项目上,同时以开放平台汇聚共识、以规则对接提升协同,是在不确定性时代增强确定性的现实选择。
各方在互利合作中凝聚行动合力,才能为区域稳定与全球粮食体系的长期安全提供更坚实的支撑。