数字化转型加速推进的背景下，数据要素能否高效流通，正成为衡量区域竞争力的重要指标。记者调研发现，河南省正以制度创新破解长期困扰经济社会发展的“信息孤岛”问题，其推行的“一地登记、全国通用”机制正在显现多上成效。 当前，我国数据资源管理仍存较明显的区域分割。以社保信息为例，参保人在省内异地就医时仍可能需要重复提交证明材料，“数据割据”推高了行政成本。统计显示，企业因数据重复登记产生的合规成本约占年营收的1.2%，个人每年平均要额外花费36小时处理各类证明文件。 针对这个痛点，河南省依托国家级大数据综合试验区基础，率先构建全省统一的数据资源登记体系。该体系引入区块链技术保障数据安全，通过标准化接口实现跨部门互联互通。省政务服务中心负责人介绍，系统上线后已归集78个部门的4.2亿条核心数据，覆盖市场主体登记、不动产信息等高频事项。 改革成效已在多个领域体现。民生上，医保结算、户籍办理等事项办理时间缩短60%以上；企业方面，郑州某供水公司的数据产品通过“一次认证”获得全国20个城市认可；区域发展方面，河南与长三角地区实现电子证照互认，为中原城市群融入全国统一大市场提供支撑。 中国人民大学公共管理学院专家表示，河南实践具有三方面示范意义：在技术层面验证了跨域数据安全共享的可行性，在制度层面探索了数据产权界定规则，在战略层面为建设全国性数据要素市场提供了区域样本。随着《数据二十条》持续落地，此类创新有望深入释放数据要素的乘数效应。 需要看到，改革仍面临标准不统一、安全保障等问题。河南省发改委对应的负责人表示，下一步将重点推进三项工作：建立数据质量评估体系，完善跨境流动安全机制，培育数据要素交易市场，力争在2025年前形成可复制推广的“河南方案”。
数据能否“少跑腿”，考验的是治理体系的现代化水平；数据能否“放心用”，关键在于制度规则与安全底线如何平衡。推进数据“一地登记、全国通用”，表面上从登记环节入手，实际指向政务服务提效、市场活力释放与区域竞争力提升的系统性调整。只有规则更统一、流程更简洁、安全更可控，数据要素才能真正转化为惠民利企、支撑高质量发展的长期动力。