【问题】 建材质量关系国计民生,但传统监管长期存“重罚轻教”的短板。以砖瓦行业为例,过去监管部门多以抽检通报为主,企业收到不合格报告后,常因技术能力不足陷入“不会改、改不准”的困境。某市市场监管局数据显示,2022年该市新型墙体材料抽检不合格率为21.3%,其中约七成问题源于生产工艺控制不严。 【原因】 调研发现,质量问题反复出现,背后有两上矛盾:一方面,中小建材企业普遍存标准理解不到位、检测手段缺乏等短板;另一上,监管部门原有“以罚代管”的方式难以深入到生产环节。某砖厂负责人坦言:“GB/T 13544标准有86页技术参数,我们像看天书,只能靠经验反复试。”供需不匹配,使质量提升容易陷入“通报—整改—反弹”的循环。 【对策】 今年初,该市启动“质量护航”专项行动,推出三项举措:一是组建专家团队进厂开展“全流程体检”,从原料配比到养护温湿度,围绕22个关键点进行控制;二是把复杂国标转化为“一企一策”操作指南,用口诀、图示等方式降低理解和执行门槛;三是建立“红黄绿”风险分级档案,对8家试点企业实施动态管理。 【成效】 调整后的监管与服务结合,效果明显。在某新型建材公司,执法人员发现模具定位销磨损超标后,现场演示三维扫描比对方法,帮助企业快速定位偏差,产品尺寸合格率次日提升至92%。统计显示,参与企业平均整改周期缩短60%,质量成本下降35%。同时,企业从“被动受检”逐步转向“主动求助”,全部签署《质量提升承诺书》,形成更顺畅的互动机制。 【前景】 该市市场监管局负责人表示,下一步将完善长效机制:每季度发布行业质量白皮书,对屡教不改企业启动“提级查处”,并探索“首违不罚”容错安排。中国建筑材料联合会专家认为,这种“服务型监管”具有示范意义,可在水泥、钢材等领域推广,为新型城镇化建设夯实质量基础。
建材质量提升,既要靠严格执法守住底线,也要靠精细治理补齐能力短板。把问题解决在生产线上,把标准落实到操作细节中,才能持续提升产品质量、保障工程安全。随着“监管+服务”机制继续完善,更多企业将从“应对检查”转向“对标提升”,以更可靠的产品供给支撑城市建设与民生改善。