问题——程序完备却难保效果，采购目标屡被"合规"掩盖。近期一项发表于专业期刊的研究指出，当前公共采购实践中，一些项目在预算批复、委托代理、文件编制、专家评审等环节均手续齐全，最终结果却与真实需求相背离，出现以低价替代性能、以形式替代实质的情况。研究以"防火墙采购"争议案例为例：项目需求在前端论证不足、技术参数与市场实际脱节，导致采购对象被错误框定；评审环节虽设有专家与监督流程，但实质核查不到位，问题未能在关键节点被纠正，暴露出"闭环不闭""把关失灵"等治理短板。
程序合规是采购制度的底线，但不应是终点；当价值导向真正嵌入规则设计，当专业判断获得制度保障，公共采购才能从"走完流程"走向"实现目标"。两法修订提供了一个难得的窗口——在需求论证、责任追溯、工具配置和数据监管等关键环节补齐短板，让公共资金花得合规，也花得值得。