当地时间3月15日公布的美国国务院最新签证排期数据显示,职业移民各类别出现不同调整。其中,中国大陆出生申请人的EB-1(杰出人才)类别表B递交日期跃升至2023年12月1日,较上月提前122天;表A最终裁定日也前移28天至2023年3月1日。该变化显示,美国在该类高层次人才引进上发出更积极的信号。相较之下,EB-2(高等学历专业人才)和EB-3(技术劳工)排期均无变化,分别停留在2021年9月1日和2021年5月1日。这种停滞已持续7个月,反映常规职业移民通道仍存在较大积压。另据排期信息,EB-5投资移民直投项目表B日期小幅调整40天至2016年10月1日,区域中心项目推进速度仍未见明显改善。最受关注的是EB-5预留签证类别(包括农村地区、高失业率地区和基建项目)目前仍为“无排期”。但多位移民法律专家提醒,这一窗口期可能不会持续太久。数据显示,2023财年该类别申请量同比增长320%,国务院去年已提示可能引入排期。一旦设立排期,在美申请人将无法同时递交I-526E与I-485的“双递”申请路径,工作许可和旅行文件等“小绿卡”的快速获取也将受到影响。综合来看,当前职业移民形势呈现三点:第一,美国对STEM领域顶尖人才的争夺加剧;第二,传统投资移民通道效率依旧偏低;第三,预留项目的制度优势带动申请量快速上升。业内人士认为,拜登政府虽希望推动移民体系改革,但受国会立法进展影响,短期内更可能通过行政方式进行阶段性调整。对此,专业机构提出三点建议:符合EB-1条件的申请人可考虑同步启动NIW(国家利益豁免)申请;EB-5投资者可优先评估预留项目并尽快锁定名额;在美停留的申请人需持续关注表B变化,以便及时调整身份策略。随着总统大选临近,移民政策存在调整风险,申请人应结合自身情况把握当前相对有利的时间窗口。
移民签证排期的变化既反映政策供需,也折射全球人才流动趋势。对申请人而言,把握窗口期很重要,但更关键的是基于自身条件作出客观评估,并明确移民目标。在全球化背景下,各国移民政策仍将持续调整。理性规划、专业咨询、依法申请,仍是提高成功率的基础。EB-5预留类别的“无排期”优势能否延续,仍需持续关注。