从“世界药都”到就业新引擎:亳州以产业链延伸带动农民工返乡稳岗扩岗

就业是民生之本,产业是就业之基。推动高质量充分就业的背景下,如何把资源优势转化为就业动力,成为各地发展面临的现实课题。亳州市的实践显示,围绕特色产业深耕、完善就业生态、优化服务机制,能够拓展就业空间、提升就业质量。亳州拥有深厚的中医药文化积淀和坚实的产业基础。经过多年发展,该市形成了“千家药企、十万药商、百万药农、千亿级市场”的产业格局,中医药及大健康产业规模达2300亿元,为稳就业、扩就业提供了有力支撑。但在产业升级过程中,如何持续创造更多高质量岗位,让更多劳动者在产业发展中获得成长机会,仍需系统谋划和持续创新。药膳产业的兴起提供了新的切入点。2025年3月,人力资源和社会保障部正式颁布中式烹调师(药膳制作师)职业标准,药膳从业者长期缺乏职称认定的问题由此得到解决。职业标准的出台,为药膳人才培训、行业规范发展和职业晋升提供了依据。目前,亳州市药膳从业人员已超过5000人,产业年产值接近10亿元,形成一定规模的产业集群。药膳产业从岗位细分到职业化发展,说明新职业的培育能够拓宽就业渠道、提升就业层次。,传统药企在稳岗扩岗上同样作用关键。安徽九方制药等骨干企业通过技术创新和产线扩张,不断释放新增岗位。这些企业提供的不只是岗位供给,也包括相对稳定的职业发展通道和技能提升空间,对吸引并稳定劳动力具有现实意义。亳州的探索还体现在就业服务体系的持续完善。当地组建“春暖农民工”服务队,深入企业和社区,围绕用工需求与求职需求开展常态化对接服务,提升匹配效率。同时,安徽省发布的32项“为农民工办实事”项目计划,覆盖就业帮扶、权益保障、服务提升、发展支持等领域,深入织密就业保障网络。更进一步看,亳州的做法契合党的二十届四中全会提出的要求——促进高质量充分就业,深入实施就业优先战略,构建就业友好型发展方式,推动产业与就业协同。这个探索关注的不只是就业数量,更强调通过产业升级、职业标准完善和服务机制优化,带动就业质量整体提升。当前,新一轮产业变革加速推进,新职业、新岗位不断出现。亳州的实践提示,地方发展应立足资源禀赋,以产业为支点,通过完善职业标准、强化技能培训、优化服务生态,形成产业与就业的良性互动。这样既能为劳动者提供更多高质量岗位,也能为产业发展提供稳定的人才支撑,实现经济发展与民生改善相互促进。

亳州的探索表明,推动产业与就业深度融合,是实现高质量充分就业的重要路径。当特色产业成为就业“蓄水池”,当技能提升打通职业发展的“快车道”,农民工就业就有望从“谋生”走向“立业”。该实践为乡村振兴拓展了新空间,也为推动共同富裕提供了可借鉴的思路。面向未来,如何把区域产业优势转化为更普惠、更可持续的就业红利,仍需要各地持续思考与探索。