问题：云南地形地貌复杂、降水时空分布不均，“旱涝并存、旱涝急转”特征明显。部分地区工程性缺水与季节性缺水叠加，城乡供水保障、农业灌溉提效、河湖生态修复等工作同步推进。随着城镇化和产业升级带来用水需求增长、极端天气事件增多，如何统筹水资源、水生态、水环境和水安全，成为高质量发展的关键课题。 原因：从自然条件看——云南高原山地占比高——河谷与坝区用水矛盾突出；从发展阶段看，工业、城镇生活和现代农业对稳定水源的需求更迫切；从治理要求看，国家层面加快构建国家水网，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的刚性约束更为突出。多重因素叠加，推动云南以系统思维补齐水利基础设施短板，提升水资源调配和风险防控能力，并以更严格的制度推进节水与生态修复。 影响：围绕“国家水网 世纪画卷”宣传主题，3月23日云南曲靖市举行“世界水日”“中国水周”暨“节水珠江 你我同行”主题宣传活动，联动多部门、行业协会和涉水企业开展普法释案、展示实践，提升公众节水和水生态保护意识。，一批工程与治理成效为“水安全”提供了更直观的支撑：骨干输排水通道和重要调蓄节点加快建设，高原立体水网主骨架逐步成形。滇中引水工程一期输水干渠掘进已超94%，二期配套工程隧洞开挖累计超91%，管道安装（含倒虹吸）超65%；德厚、阿岗、车马碧3座大型水库基本建成，全省水库总库容达156.51亿立方米。民生领域，通过实施农村供水保障三年行动和城乡供水一体化三年行动，云南改变157万人水窖供水、水窖辅助供水方式，提高1229万城乡居民供水保障水平，农村自来水普及率由2020年的66.2%提高到94.06%，规模化供水工程覆盖农村人口比例由2020年的19.7%提高到49.7%。农业上，柴石滩、麻栗坝两大型灌区基本建成，全省有效灌溉面积达3393万亩；弥泸、腾冲、石屏、保山坝、耿马、潞江坝、大勐统河、瑞丽江等8个大型灌区加快建设，景腊大型灌区也将启动建设，为粮食安全与特色农业稳产增效提供支撑。 对策：面对长期干旱与强降雨交替的考验，云南探索形成更具针对性的综合措施，创造性开展“地下找水、天上要水、山泉引水、应急调水、全民节水”五个行动，提升多水源互济与应急保障能力。据介绍，云南有效应对连续5年干旱，并在2025年成功应对24轮强降雨过程和210站次超警戒水位洪水，实现水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击。与此同时，云南将水生态、水环境治理纳入水网建设同部署、同推进，项目化推进“三治一改善”，严格“两线”“三区”空间管控，构建“9+1”法规体系，强化河湖保护监管执法，推动重点高原湖泊水质稳定向好，杞麓湖、异龙湖水质脱劣，六大水系出境断面水质全部达到优良以上，全省国控断面优良水体比例达94.1%。在“工程措施+制度约束+社会参与”的组合推进下，水治理由单一保供向“供水安全、用水效率、生态质量、风险韧性”综合提升转变。 前景：业内人士认为，云南水网建设正从“补短板”转向“提质效”，下一阶段将更强调跨流域调配能力、城乡供水一体化运营管护、灌区现代化改造与节水型社会建设的合力推进。随着骨干工程和配套网络加快完善，水资源配置将更趋均衡，水旱灾害防御体系韧性将深入增强，水生态修复与绿色发展也将获得更稳定的水支撑。宣传周期间持续开展普法宣教，有利于把节水理念转化为公众自觉与治理合力，推动形成“政府主导、部门协同、社会共治”的治水格局。
从“因水而困”到“因水而兴”，云南高原立体水网建设的实践，不仅重塑了区域水资源配置格局，也探索出一条兼顾发展与保护的可持续路径。实践表明，坚持系统治理与科技创新并重，才能筑牢水安全屏障，推动人水和谐的长期发展。