问题:节庆期间烟花爆竹用量大幅增加,零售端储存与末端燃放风险叠加,安全压力明显上升;专题调度会指出,春节、元宵节是燃放高峰期,人流密集、点多面广,若管理不到位,容易出现储存不规范、违规销售、人员聚集等风险,进而引发火灾、爆炸和人身伤害事故。特别是城乡接合部和人员流动较大的区域,部分零售网点安全条件不一,非法储存、违规寄递等隐蔽问题仍有反弹可能,必须以更严格的要求守住安全底线。 原因:风险集中暴露既有季节性特点,也与链条环节多、监管难度大有关。一上,节日期间需求快速上升,零售店(点)补货频繁、存量增加,稍有疏忽就可能出现超量储存、堆放不规范等问题;少数经营者安全意识不足,存“下店上宅”、店内吸烟或使用明火、店外试放招揽顾客等侥幸行为。另一上,烟花爆竹从生产、运输到销售、燃放环节多、参与主体复杂,违法违规活动趋于分散和隐蔽,例如利用闲置房屋、库房私存,或通过网络发布信息引流后转为线下交易,增加排查和处置难度。事故教训表明,违规储存与违规燃放一旦叠加,后果往往被放大,必须把问题查在前、把隐患消在小。 影响:强化全链条监管有助于降低群死群伤风险,维护公共安全和节日秩序。烟花爆竹事故突发性强、破坏性大、社会关注度高,容易造成人员伤亡和财产损失,并对周边居民生活和城市运行秩序产生连锁影响。对地方而言,抓实零售端隐患排查、严惩非法经营储存,既关系群众过节安全,也检验基层治理与风险防控能力。对行业而言,持续保持高压态势将深入压缩非法产品生存空间,倒逼合法经营主体落实安全责任,推动市场秩序更规范。 对策:会议明确要求从源头到末端发力,突出重点场所、重点行为、重点渠道,形成闭环治理。 一是抓紧开展零售店(点)隐患排查整治。各地要立即组织力量,对零售网点安全条件、储存数量、人员管理等开展全面排查,严格落实有关规定,强化周边安全管控,明确禁止店外试放烟花爆竹,防止围观聚集、火源接触引发事故。 二是强化日常巡查检查,紧盯高风险行为。重点防范“下店上宅”、超量储存、店外摆放、人员聚集等问题,严格执行店内禁烟禁火要求,严禁销售超标、违禁产品,推动经营者把安全要求落实到进货、堆放、售卖各环节。 三是拓展排查范围,堵住非法储存漏洞。对闲置房屋、库房等重点场所加大检查力度,防止以隐蔽方式违法违规存储。畅通群众举报渠道,形成社会共治合力,对非法经营、储存等行为依法从严打击,做到发现一起、查处一起。 四是管住网络“入口”,斩断线上线下违规链条。加强互联网涉烟花爆竹信息监测,对违规信息及时清理下架,严肃查处线上引流、线下销售以及违规寄递等行为,推动平台、寄递等相关主体落实管理责任,形成监管合力。 五是以督导促落实,提升执行效果。据悉,应急管理部将派出明察暗访组,督促各地严格排查、严格执法,推动责任落实,确保措施不走过场、隐患整改见实效。 前景:随着专项调度、明察暗访与常态化执法同步推进,烟花爆竹安全治理将进一步向精细化、全链条、闭环化推进。预计各地将以节庆节点为契机,完善零售网点准入与动态管理,加强警示宣传和风险提示,推动基层监管触角延伸到社区、乡镇和重点区域。同时,网络监测与寄递治理同步加强,有助于从源头压缩非法交易空间。下一步关键在于持续保持高压态势、完善部门协同机制,推动隐患排查整改形成可追溯的责任链条,以制度约束提升长期安全水平。
烟花爆竹安全关乎千家万户。各地区各部门要把会议要求落到具体行动上,压紧压实各方责任,把防控措施落实到每个环节。同时,广大群众也要增强安全意识,自觉遵守涉及的规定,共同维护安全有序的节日环境。政府部门、经营单位和社会公众形成合力,才能更有效防范风险,让烟花爆竹此传统习俗在安全边界内传承发展。