党的二十届四中全会明确提出"分类有序、片区化推进乡村振兴"的要求。
作为乡村振兴的先行地，浙江近年来深入探索片区组团发展模式，2025年4月专门印发《关于推进乡村片区组团发展的指导意见》，系统推进"重点村+周边村"组团联动发展，构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发展格局。
这一创新举措标志着浙江乡村发展正在实现从单点突破向区域协同、从分散发展向整体提升的重大转变。
片区组团发展的核心在于打破行政壁垒，实现乡村发展从"基础达标"向"品质卓越"、从"一村独秀"向"片区共兴"的升级。
传统乡村发展模式中，各村各自为政，资源分散，难以形成规模效应。
片区组团发展按照地域相近、产业相融、人文相亲的原则，将若干行政村整合为一个发展片区，通过成立片区党委或联合党总支，统筹片区内的土地、资金、人才等要素，推动产业发展抱团、基础设施共建、公共服务共享。
这种组织创新有效破解了"单打独斗"的困局。
淳安县下姜村的发展实践提供了有益借鉴。
该村以核心引领、片区联动为路径，联动周边25个行政村组建乡村振兴联合体，打破行政壁垒、整合全域资源，走出了一条"核心引领、片区联动、产业融合、共同富裕"的乡村高质量发展路径，成为片区组团发展的典范。
产业融合是片区组团发展的重要支撑。
片区组团发展立足全域资源整合，构建"片区主导产业+各村特色业态"的产业发展格局，推动产业链条向上下游延伸。
在产业布局上，片区统筹规划种养基地、加工园区、旅游景区建设，实现"原料在田间、加工在园区、销售在云端"的全链条发展；在业态融合上，推动农文旅融合、一二三产联动，打造集农事体验、康养度假、文创研学于一体的乡村产业综合体。
这种模式将传统的"一村一品"升级为"一片一链"，大幅提升了产业竞争力和附加值。
天台县"大塔后片区"通过盘活闲置宅基地和农房资产，建立"一房一档"，探索发展"强村公司"运营模式，既盘活了文旅资源，又创新了经营机制。
公共服务共享是片区组团发展的重要内容。
片区组团发展以"补齐短板、优质共享"为目标，统筹布局片区级公共服务设施，推动公共服务从"村村都有"向"片区共享、服务提质"转变。
宁波市奉化区通过建设片区便民服务中心、养老服务联合体、区域性医疗站等，让村民在家门口就能享受到与城市相近的公共服务。
同时，片区内推行"资源共享、人员互通"机制，促进教师、医生等专业人才在片区内流动，有效破解了农村公共服务人才短缺的难题。
推进片区组团发展需要坚持党建引领。
党建引领是片区组团发展的根本保证。
通过建强片区党组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能有效统筹各方力量，破解发展中的难题。
浙江在实践中探索出片区联合党委等创新组织形式，为资源整合与协同行动提供了强有力的组织保障。
改革创新是激活乡村发展的动力源。
片区组团发展需要以改革的思维破解体制机制障碍。
要深化农村土地制度、集体产权制度改革，完善片区利益联结机制，让农民群众成为片区发展的参与者、受益者，激发乡村发展的内生动力。
一方面，深化要素市场化改革，健全人才引育机制，破解"资源盘活"难题，为片区发展注入持续的智力活力和人力资本；另一方面，创新经济组织形式，推动各村集体经济组织以资产、资源、资金入股，联合组建"片区强村公司"或"共富联合体"，破解"利益联结"难题。
生态优先是守住乡村发展的生命线。
片区组团发展必须坚守"绿水青山就是金山银山"理念，立足生态本底，推动绿色转型，最终实现生态效益、经济效益与社会效益的共赢。
这要求片区在产业发展中注重生态保护，在基础设施建设中体现绿色理念，在公共服务优化中融入生态文明要素。
乡村振兴进入“提质增效、整体跃升”的新阶段，单村突围的空间正在收窄，协同发展的价值日益凸显。
以片区为单元推进组团发展，本质上是用更适配乡村现代化的尺度重塑资源配置方式和治理协同方式。
只有把组织优势转化为统筹能力，把改革创新转化为市场活力，把生态底色转化为发展成色，才能在更大范围内实现产业兴、乡村美、农民富，让“面上共富”成为可感可及的现实图景。