企业发展环境好不好，关键看政策能否真正落地、监管服务是否规范透明。当前，一些企业反映的"吃拿卡要"、乱收费、随意检查等问题虽然不普遍，但破坏性强、影响面广。这些问题一旦出现，就会增加企业经营成本，打击投资信心。为此，惠州市纪委监委将营商环境作为监督重点，着力解决损害企业利益的问题，推动构建亲清政商关系。 原因分析： 营商环境问题成因复杂：既有权力运行不规范、监督不到位的原因，也与收费项目繁杂、信息公开不足、执法边界不清有关。部分窗口服务、行业监管等环节存规则不统一、责任不明确的问题，给随意执法留下空间。同时，企业维权成本高、投诉渠道不畅，也导致问题难以及时解决。 发展现状： 营商环境直接影响经济活力。数据显示，截至2025年底，惠州市场主体达95.4万户，其中企业36.47万户，同比增长8.19%；全年新登记市场主体12.3万户，其中企业5.94万户，同比增长14.11%。1-11月全市迁入企业796户，在珠三角城市中名列前茅。这些数据既显示市场活力增强，也对政府治理能力提出更高要求。 具体措施： 针对企业痛点，惠州市纪委监委采取多项举措： 1. 健全监督体系：建立"1+N"横向联合和"室组""组组"联动机制，设立营商环境监测点和服务热线。 2. 畅通沟通渠道：推行"纪企直通"机制，设立特约监督员和监督码。 3. 完善制度流程：制定《优化营商环境40条重点举措》，提升审批效率。 重点整治： - 规范涉企收费：查处违规收费行为，退还多收费用800多万元。 - 规范行政执法：推动执法单位自查自纠，涉企检查减少44.63%，行政处罚案件下降46.02%。 - 创新监管方式：博罗县试点"亮码入企"，实现执法全程可追溯。 长效机制： 市纪委监委建立闭环治理机制，通过"发现问题—整改—跟踪—完善制度"的流程，既解决具体问题，又推动制度完善。 未来展望： 优化营商环境需要持续发力。惠州将在减少干预和提升服务间找到平衡：一上规范执法行为；另一方面提高政策落地效率。随着监督机制完善和数字化水平提升，营商环境将不断优化。
优化营商环境永远在路上；惠州经验表明，破除发展壁垒需要改革勇气和制度创新。通过政府与市场的良性互动，将为高质量发展提供更强支撑。