问题——聚焦重点领域,治理短板仍需补齐。随着城市化加快和公共服务需求提升,特种设备安全、政务服务响应、资源环境治理、清洁能源运维,以及涉农产业项目资金管理等领域风险更易集中暴露。一些地方设备登记检验、闭环监管、资金分配和项目绩效管理上仍有薄弱环节;个别事项办理流程不够顺畅,群众诉求办理的效率和效果仍需提升;生态修复项目存在“重建设、轻管护”现象,后续监管和效果评估跟进不足。 原因——链条长、主体多,制度执行易出现“断点”。从治理结构看,上述领域多涉及跨部门协同和跨层级管理,环节多、链条长,一旦责任边界不清、数据共享不畅,就容易出现监管空白。同时,部分单位风险防控前置意识不足,制度执行不严、台账管理不细,导致“制度在、落实弱”。此外,一些项目绩效评价体系不完善,投入与产出、建设与运维缺少闭环衔接,影响资金使用效率和治理效果。 影响——事关安全底线、发展环境与民生感受。特种设备管理若有疏漏,可能直接威胁群众生命财产安全,影响城市运行;政务服务效能不足会抬高企业办事成本,不利于市场活力释放;矿山修复、小水电环保措施落实不到位,可能对生态系统造成持续影响,并推高后续治理成本;产业项目奖补和分红资金管理不细,既削弱项目带动作用,也损害群众利益。审计监督直指问题关键,既为公共资金、国有资产资源“把脉”,也推动治理能力提升。 对策——以精准监督促整改,以制度建设固成效。各地审计机关立足经济监督职责,坚持现场核查与系统核验结合,推动问题整改落到实处。在山东青岛,审计围绕品质城市建设,紧盯电梯、锅炉、压力容器等特种设备登记备案、检验检测和安全监管等关键环节,并核查对应的检验管理系统,督促压实安全主体责任,完善闭环管理机制,夯实城市安全基础。在辽宁营口,审计聚焦营商环境,核实12345政务服务热线诉求办理情况,推动有关部门优化流程、提升办理效率,以更快响应提升市场主体体验。在河南西峡,审计关注矿山地质环境恢复治理,通过资料查阅、座谈走访和实地勘查等方式,核查修复治理、复绿效果和日常监管情况,针对易发问题提出建议,推动资源保护与生态修复合力推进。在湖北通城,审计围绕小水电站安全运行、发电效能、资金使用和环保政策落实,重点核查运营是否规范、收益是否足额上缴、设备维护是否到位、生态流量泄放是否落实等,促进提质增效与绿色发展同步推进。在贵州印江,审计深入项目一线核实油茶栽植管护情况,向农户了解奖补资金、分红资金和土地流转费是否到户及项目效益,推动资金管理更透明、绩效更可衡量,切实维护群众权益。 前景——以审计“硬约束”提升治理“软实力”。高质量发展对安全治理、营商环境和生态文明建设提出更高要求。下一步,审计监督将更加注重从“查问题”向“促治理”延伸:一上强化穿透式监管和数据赋能,推动跨部门信息共享,提高问题发现的精准度;另一方面以整改带动制度完善,把责任落实、流程优化、绩效评价和风险防控纳入闭环管理,形成长效机制。随着审计成果运用不断加强,公共资金配置效率、政府治理效能和民生保障水平有望继续提升,为稳增长、促改革、惠民生、防风险提供更有力支撑。
高质量发展越向纵深推进,越需要以高水平监督守住安全底线、提升治理效能。聚焦重点领域、紧盯关键环节、推动制度完善,审计监督不仅要把问题查清,更要推动整改到位、机制长效。以更精准、更有力、更可持续的监督实践夯实发展基础,才能为经济社会行稳致远提供更坚实保障。