济南这个地方最近又在琢磨怎么用好现有土地,好让城市发展得更快更好。大家都觉得,现在光靠修大马路、盖高楼已经不够了,得想办法把那些荒废的地方重新利用起来,这才是提升城市功能、优化空间布局的正经路子。 为此,济南市自然资源和规划局把各个部门的头头脑脑都请到了一起开座谈会,教育、民政、住建、农业农村、园林文旅体育这些局都来了,大家伙儿凑一块儿,就是要聊聊怎么把那些没人用的低效地盘活,把公共服务水平提上去。 会上有人说,济南现在正处在快速发展的阶段,土地资源越来越紧张。怎么把现有的空间用得更高效,让生产、生活、生态这三方面统筹起来,这是摆在大家面前的大问题。这次开会就是为了响应自然资源部还有省里、市里关于低效用地开发试点的要求,想通过创新机制和部门联动,找出一条路子来。 济南市规划设计研究院的人给大伙儿解读了一下相关政策。他们说,搞存量用地开发不是简单的把地整平就行了,这里面涉及到规划引导、产权协调、利益平衡、钱怎么筹、功能怎么装进去,是个系统工程。研究院还举了国内其他城市的例子,讲了讲“功能置换+品质提升”、“复合开发+社区融合”这些模式,就是要把那些老旧工业区、闲置的街区和设施,变成提供公共服务的地方或者创新产业的载体,把土地的价值和城市的品质都给提上来。 各个部门也都把自家的情况说了说。教育部门想把旧学校改造一下,让教育资源更公平些;民政部门想把社区里没人用的地方拿来养老、托幼;住建部门盯着老旧小区改造和基础设施配套;农业农村部门琢磨着怎么高效利用集体建设用地;园林文旅体育这些部门则是想在公共空间营造、文化传承、健身场地供应上多想想办法。 在讨论里大家都觉得,跨部门合作太重要了。只有把各个环节都打通了,才能让资源用得最合理,大家的利益最大化。这次座谈不光光是谈技术,更关键的是想办法创新制度。大家觉得得搞一个“规划引领—政策支撑—市场参与—公众协同”的机制。一方面要把土地收储、置换这些政策工具包完善好;另一方面得鼓励社会资本进来一起干。 而且公共服务设施的提质扩容必须跟城市更新、产业升级、改善人居环境一起推进才行。这样一来,一块地方更新好了,多方都能受益。 作为试点城市的济南开这次会挺有代表性的,显示了咱们用系统思维来治理城市的决心。通过盘活存量资源、优化公共服务供给,咱们的城市发展慢慢就从以前那种只讲规模的扩张转向了更讲质量的提升。 以后济南还得继续细化方案,加强部门之间的配合还有老百姓的参与才行。只有这样才能让每一寸土地都焕发出新的活力,给高质量发展提供坚实的空间支撑,也能给别的城市提供一些值得学习的“济南经验”。