全国人大代表在京建言:以法治护航海洋生态 用旅游促进民族团结

全国两会召开之际,舟山全国人大代表赴京履职,围绕生态环保和民族团结等重大议题发言建议,充分说明了基层代表的责任意识和为民情怀。 海洋生态保护面临新课题 生态环境法典草案的提交审议,标志着我国生态文明建设进入系统化、法典化的新阶段。这部法典确立了"陆海统筹"的原则,生态保护编中专门设立了"海洋、海岛"一节,在污染防治编中单列"海洋污染防治"分编,充分体现了国家对海洋生态环境的重视。 但在实际工作中,海洋生态保护仍面临诸多挑战。长期在渔业一线工作的基层代表通过调研发现,海洋塑料垃圾、弃置渔具及油类污染物对海洋生态和生物多样性构成严重威胁。其中,弃置渔具问题尤为突出,已成为海岛基层群众反映强烈的问题。 被遗弃在海洋中的渔具长期缠绕海洋生物、破坏栖息地,有些还通过食物链威胁整个海洋生态系统。同时,执法中存在监管盲区、依据不足等问题,制约了治理的有效性,直接威胁到渔业资源的可持续发展。 完善法律制度是当务之急 针对这些问题,代表建议在生态环境法典草案中增加"弃置渔具"的对应的内容,建立更加完善的监管制度和执法依据。通过在法典中明确弃置渔具的定义、责任主体、处罚措施等,可以为基层执法部门提供有力的法律支撑,形成全社会共同参与海洋保护的良好氛围,同时促进渔业产业的规范发展,引导渔民养成负责任的生产习惯。 旅游业成为民族团结新载体 在民族团结进步促进法草案的审议中,代表们提出了建议。草案第三十条提出,国家要起到旅游业在促进各民族交往交流交融上作用,推进文化和旅游深度融合发展。 旅游业正在成为促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融的重要载体。通过旅游,不同民族的群众能够在实际接触中增进了解、消除隔阂。 要运用旅游业在民族团结中的作用,还需要更完善相关制度。代表建议增加"支持开展导游及旅游从业人员民族团结专题培训,将中华民族共同体意识教育纳入旅游从业人员职业培训和考核体系"的内容。 导游是游客接触当地文化的"第一窗口",也是传播民族团结故事的"流动窗口"。他们的言行举止、知识储备和文化素养,直接影响游客对民族文化的认识。但目前的导游培训多侧重于服务技能,缺乏系统的民族政策和文化内涵培训,这在一定程度上制约了旅游业在民族团结中的潜力。 提升从业人员素质是关键 通过建立系统的民族团结专题培训制度,将中华民族共同体意识教育纳入职业培训和考核体系,可以大幅提升旅游从业人员的政治素养和文化自信。这样,导游和旅游从业人员就能更好地成为打破地域、文化与历史隔阂的桥梁,推动各民族手足相亲、守望相助。

从守护海洋生态到讲好民族团结故事,两份建议指向同一条主线:用更完善的制度供给回应基层痛点、托举群众期待。面向未来,既要在法律条文中体现更强的针对性和可执行性,也要在落地实施中形成更顺畅的协同机制,让法治的确定性转化为环境改善的可感知成效与团结进步的可持续动力。