安徽五河县创新基层治理模式 联动调解机制化解宅基地纠纷显成效

问题——宅基地"寸土必争",地界纠纷易发多发;近日,五河县大新镇新北村两户村民因房屋宅基地边界划分产生分歧。由于涉及房屋使用、安全间距和后续修建等实际利益,处理不当容易激化矛盾,影响邻里关系与村庄稳定。 原因——边界不清加上沟通缺失,是纠纷升级的主要原因。调查发现,两家宅基地历史沿革较久,现场界桩标识缺失或不明显,有些边界是凭印象或按旧习认定的。农村宅基地紧邻而居,修缮扩建、围墙设置等行为频繁,若缺乏统一参照和及时确认,误解就会不断累积。加上当事双方情绪激动、互不相让,单靠邻里私下协商难以达成共识。 影响——小纠纷背后是治理精细度的考验。宅基地地界纠纷直接关联群众利益和基层治理秩序。纠纷持续会消耗村级组织的协调资源,影响村务推进;若形成对立情绪,可能波及更广范围的人群,造成不信任甚至诱发新矛盾。更重要的是,地界争议若长期悬而未决,可能影响土地台账管理、权属确认与后续审批,给乡村建设带来隐性成本。 对策——坚持依法依规、实事求是,推动法理情相融合。大新镇组织镇干部、执法队与村干部联合调解,没有简单"拍板",而是按程序、讲依据、重证据推进。首先耐心听取双方诉求与历史说法,避免先入为主;调取村集体土地台账,对照双方宅基地使用权证等材料,形成统一坐标体系下的比对结论;再到现场进行勘测丈量,用工具对关键点位进行定位,以事实还原边界。执法人员用群众听得懂的语言释法明理,明确权利边界与行为规范;镇干部倡导换位思考、适度让步;村干部结合村内类似纠纷化解经验反复沟通。最终,两户村民在多方见证下签订调解协议,实现纠纷闭环化解。 前景——以机制化联动提升源头治理能力,让矛盾化解更主动、更前置。新北村围绕农村常见的地界、邻里纠纷,探索建立联动调解机制,推动工作方式由"群众上门"向"服务上门"转变。这说明基层治理既要有依法办事的"硬尺度",也要有贴近群众的"软温度";既要强调事后定分止争,更要注重事前预防和过程管控。若能在完善台账资料、强化界址标识、加强普法宣传、推进矛盾排查回访等持续用力,把实地丈量的严谨与入户走访的细致结合起来,有望更降低纠纷发生率,提升村庄治理效率,为乡村振兴营造稳定有序的环境。

基层治理的温度体现在对每一个村民诉求的认真对待中。大新镇新北村的调解实践表明,坚持以人民为中心,创新工作方法,整合各方力量,就能将矛盾化解在源头,让村民在安心、舒心的环境中生产生活。这既是对法治精神的践行,也是对人文关怀的诠释。随着类似机制的健全和推广,农村社会必将更加和谐稳定,基层治理也将更加科学有效。