当前,教育塑造城市竞争力中的基础性、战略性作用更加突出;面对人口结构变化、产业升级加速以及群众对优质教育需求不断提升等多重因素叠加,青岛召开全市教育工作会议,既是对阶段性成果的梳理盘点,也是对关键一年重点任务的再部署,传递出以系统思维推进教育强市建设的清晰信号。 问题:从“有学上”到“上好学”的需求持续升级。随着生活水平提高和教育观念更新,群众对学前教育“优质普惠”、义务教育“优质均衡”、高中阶段“多样特色”、职业教育“更适配产业”、高等教育“更强创新”的期待更为迫切。,区域间、学段间、校际间在资源布局、师资结构、质量提升和治理能力上仍存不均衡、不充分的问题。数字化转型提速、校园安全与规范管理压力上升,也对教育治理现代化提出了更高要求。 原因:形势变化带来结构性挑战,机遇同样显现。一上,经济社会发展进入新阶段,城市现代化建设更需要高素质人才供给与科技创新支撑,推动教育必须与产业、科技更加同向发力;另一方面,教育改革进入“深水区”,资源配置的动态调整、课程教学质量提升、教师队伍专业发展、民办教育规范治理等关键环节,需要依靠制度创新破解难题。叠加“十五五”规划即将启动,教育工作必须提前布局,以更有确定性的举措应对不确定的变化。 影响:教育强市建设进入纵深推进的关键窗口期。会议明确,2025年青岛通过加强党对教育工作的领导、出台教育强市建设规划纲要并启动五个三年行动计划,推动学前教育、基础教育、职业教育、高等教育、数字教育协同发力,教育强市建设实现良好开局。站在新起点上,2026年既是承接过往、攻坚突破的一年,也是把改革成效更直接转化为群众获得感的关键一年。把握这个窗口期,有助于以更公平的公共服务提升城市吸引力,以更高质量的人才培养支撑产业升级,以更有效的治理体系保障教育可持续发展。 对策:以系统工程思维推动“促公平、提质量、优供给、抓改革、强队伍、善治理”落到实处。会议围绕立德树人根本任务作出重点部署:其一,把思想政治教育贯穿育人全过程,构建更有实效的“大思政”体系,推动立德树人取得新进展;其二,强化党建引领,推动党的领导具体化、党建与业务融合机制化,以高质量党建带动教育高质量发展;其三,推动学前教育从“普及普惠”向“优质普惠”提升,回应“幼有优育”的民生关切;其四,聚焦基础教育优质均衡,通过优化资源配置和深化综合改革提升公共服务能力,让更多孩子在家门口享受优质教育;其五,以产教融合和提质升级为牵引,推动职业教育高地建设形成新优势,更好服务现代产业体系;其六,深化校地融合,发挥高等教育在科技创新、人才集聚中的支撑作用,增强服务城市发展的能力;其七,加强规范管理,推动民办教育在规范中提质,在监管与服务并重中健康发展;其八,聚焦教学主责主业,强化教学研究、课程实施与教育数字化应用,夯实质量提升基础;其九,推进五育融合,促进学生身心健康和综合素养提升;其十,坚持改革创新,着力破解难题、补齐短板,提升教育治理体系和治理能力现代化水平;其十一,突出德能并重,加强师德师风与能力建设,激发干部教师队伍活力;其十二,强化要素保障,完善学校安心办学的支撑体系,守牢安全与发展底线。 前景:以作风建设提升执行力,以协同联动放大改革效应。会议提出,今年是全市“干部作风建设年”,教育系统要树立正确政绩观,倡导“实、新、快、严”的工作作风,强调提高政治站位抓落实、守正创新抓落实、攻坚克难抓落实、统筹协同抓落实、底线思维抓落实。可以预见,随着五个三年行动计划进入攻坚阶段,青岛将更加注重以数据化、项目化、清单化方式推进任务落地,推动政策从“设计”走向“见效”。同时,教育科技人才一体推进将继续强化教育对城市创新体系的支撑作用,促进人才培养与产业需求更加匹配、与科技创新更加衔接,为“十五五”开局打下坚实基础。
教育强市建设既关乎民生,也关乎发展。青岛以五年为周期统筹教育改革发展,表明了面向长远的治理思路。当优质教育成为城市竞争力的重要指标,这场关乎百万学子未来的系统性变革,有望为中国式现代化提供一份具有沿海城市特征的实践样本。