佛山市于1月9日召开"百千万工程"三年初见成效系列主题新闻发布会，系统总结了该市在推进城乡区域协调发展中的改革创新成果。
三年来，佛山市委、市政府坚持弘扬"敢饮头啖汤"精神，将改革创新作为推动高质量发展的根本动力，在土地资源高效利用、城乡空间优化等方面取得显著进展。
土地资源紧约束是制约城乡发展的关键瓶颈。
佛山市以全域土地综合整治为抓手，创新性地将碎片化的土地资源系统整合。
改革围绕碎片用地、低效用地、集体土地等"三类地"展开，通过科学规划和有序开发，不断优化城乡生产生活生态空间布局。
这一改革思路既解决了长期困扰的土地浪费问题，又为产业发展和城镇建设提供了新的空间支撑。
三年的改革实践成效明显。
全域土地综合整治改革在佛山五区全面铺开，累计整理各类土地38.4万亩，完成项目投资613.3亿元，规模排名全省第二。
其中，耕地保护成果突出，全市实现耕地面积"三连增"，累计净增耕地超1.49万亩，划定33.63万亩共595个耕地集中区，耕地在集中区内占比提升至74%。
建设用地整理完成7.2万亩，近三年供应工业用地超4.5万亩，为产业升级和招商引资创造了充足空间。
生态修复面积达27.98万亩，实现了"资源变资产、资产变资金、资金变产业"的转化链条。
制度创新是这一改革的核心亮点。
南海区创新推出"三券"制度，将土地整治与产业发展、生态保护相结合，入选"中国改革年度地方全面深化改革典型案例"，是省内全域土地综合整治唯一入选案例。
高明区"耕地银行"制度创造性地解决了耕地碎片化问题，通过建立耕地流转中心，实现耕地集中管理和高效利用。
此外，佛山还推行1.5级土地开发、点状供地等土地开发利用新模式，有序推进"集转国"、集体建设用地入市，盘活存量土地资源。
融资机制创新有力支撑了改革推进。
佛山市聚焦多元融资渠道，累计撬动政策性金融资金240.91亿元，规模居全省前列。
南海区获得省级财政引导资金2000万元，并斩获国务院大督查1000亩国家专项指标奖励；全市获得1500万元省级财政奖补资金。
这些资金的投入为土地整治项目提供了有力保障，加速了改革成效的显现。
佛山市自然资源部门介绍，改革遵循"良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美"的综合整治目标，先后印发《佛山市全域土地综合整治暨耕地保护专项规划》等指导文件，实现了从顺德杏坛国家级试点、南海省级试点的探路先行，到全市域扩面提质，再到聚焦"环两江"先行区纵深推进的迭代升级。
这一循序渐进的推进路径，既保证了改革的科学性，又增强了改革的实效性。
同时，佛山市获批成为省城乡区域协调发展改革创新实验区，全域土地综合整治等创新做法入选全省改革典型案例。
三水芦苞水经济项目、三水南山镇分别入选"全省基层推进'百千万工程'集成式改革典型案例"和"2025年度广东省百县千镇万村高质量发展工程实践案例"，充分体现了佛山改革的系统性和示范性。
土地要素配置既关乎发展空间，也关乎治理能力。
佛山以系统思维推进全域土地综合整治，把耕地保护、产业发展与生态修复纳入同一张“施工图”，用制度创新破解资源约束，体现了以改革打开高质量发展新局面的实践逻辑。
面向未来，唯有持续强化规划引领、守牢底线红线、完善利益联结机制，才能让更多“可复制、可推广”的改革成果在更大范围落地生根，为城乡区域协调发展注入更强支撑。