问题——老楼道“通道化”与“公共性缺失”并存 不少老旧小区,楼道既是使用频率很高的空间,也是治理的薄弱点:杂物堆放、光线昏暗、公共设施缺乏维护等情况常见,不仅影响居住体验,也带来消防和安全隐患。更深层的矛盾在于,楼道作为“半公共空间”容易落入“人人在用、没人负责”的局面:居民参与不足、协同规则不明确,治理容易反复,成效难以保持。 原因——共同治理机制不足,激励与组织动员不够 一上,老旧小区居住结构复杂,老年居民比例较高,公共事务往往依靠少数热心人支撑,缺少稳定队伍和持续资金;另一方面,传统整治多以“集中清理”推进,短期见效后容易回潮。要把整治变成常态,把“要我做”变为“我要做”,关键是建立可参与、可激励、可监督的微治理机制,同时重新把邻里关系连接起来。 影响——楼道从“灰空间”变为“共享客厅”,带动治理提效 围绕这些痛点,枫林街道青松小区推进“一楼一主题”实践:以楼栋为单元明确主题定位,形成更直观、可持续、可复制的治理样板。 在14号楼,楼道治理以“绿色共建”为主线。楼道转角和公共区域引入多肉、空气凤梨等易养护绿植,缓解采光不足带来的沉闷感,也提升公共空间的识别度和归属感。楼道口设置可回收物投放桶,将易拉罐、塑料瓶等回收收益形成公开透明的“绿色自治金”,专用于绿植购买和维护。通过“回收—收益—再投入”的闭环,垃圾分类不再停留在倡议上,而是与居民的日常获得感直接挂钩,推动分类行为从自觉走向习惯。同时,面向居民开展“常青廊”养护交流活动,就配土、浇水、修剪等进行示范指导,并以季度微型展陈增强参与度,让“不会养”变成“愿意学”,把公共空间维护从“少数人负责”带动到“更多人参与”。 在11号楼,治理主题侧重“红色引领与邻里互助”。针对老党员、老干部较集中的特点,楼道设置“先锋墙”,通过亮身份的方式明确服务承诺和时间表,把党员作用落到具体项目上:如定期清洁维护、为行动不便老人代配药等便民服务,并通过述职和群众评价形成监督闭环。楼道还设置文化展示区域,鼓励居民将书画、摄影等作品带到公共空间展出,让“楼道有看点、邻里有话题”,推动公共文化从家庭走向共享。配套的“邻家心声”板块兼具愿望征集与事项公告功能,居民诉求能够被看见、被回应;志愿者认领后限期办理,街道与居委也能及时跟进设施维护等问题,提升沟通效率与治理透明度。 对策——以“主题化场景+制度化机制”夯实长效治理 从实践看,“一楼一主题”的关键不在于装饰本身,而在于把公共空间治理转为制度化运行。下一步可在三上继续完善: 其一,建立稳定的公共资金与物资保障。在规范管理前提下推动“楼道微基金”,明确筹集渠道、使用范围与公开方式,以小额、常态化投入支持花草养护、展陈更新、便民工具等需求,避免“一次性整治、后续无人管”。 其二,完善居民互助的激励体系。探索“时间互助积分”等模式,鼓励低龄老人、社区能人参与助老服务、环境维护、技能教学等,积分可兑换体检、理发、便民维修等服务,让互助从“靠热情”走向“有保障”。 其三,形成可衡量、可对标的治理评价。以志愿服务时长、问题办结率、环境维护情况、居民满意度等为基础建立“熟人社区”指标体系,公开展示、动态更新,用清晰的成绩单带动楼组良性竞争,推动经验复制推广。 前景——从“改环境”走向“强治理”,老旧小区更新进入“精细化阶段” 随着城市更新从增量建设转向存量提升,老旧小区治理更需要在细节上持续用力。“一楼一主题”以楼道该高频空间为切口,把党建引领、居民自治、文化培育与绿色低碳结合起来,实现环境改善、关系重塑与治理提效的叠加效果。若在更多楼组同步补齐组织队伍、资金保障与评价体系,这类“微更新”有望成为提升社区治理现代化水平的重要抓手,推动老旧小区从“住得下”向“住得好”稳步迈进。
当冰冷的混凝土被注入人情温度,当沉默的楼道变成邻里互联的纽带,枫林街道的实践提示我们:社区更新的关键不只是空间改造,更是人与人之间的重新连接、共同规则的重建。在推进基层治理现代化过程中——既需要政府引导和制度设计——也离不开居民从日常细节出发的主动参与。自上而下与自下而上的合力,正是社区治理能够持续生长的动力所在。