近日,济南市槐荫区五里沟街道办事处与发祥巷社区分别收到居民赠送的锦旗。锦旗背后,是一起因加装电梯引发的邻里纠纷得到妥善化解。该看似普通的民生小事,折射出基层治理的大智慧。 发祥巷小区三区某单元在推进加装电梯工程时遭遇困境。居民王女士通过12345市民服务热线反映,电梯井体距离其厨房窗户不足一米,严重影响室内采光。这一诉求将惠民工程推向两难境地:既要满足多数居民的出行需求,又要保障个别住户的合法权益。 面对矛盾,五里沟街道没有采取简单的"一刀切"或"少数服从多数"的处理方式,而是秉持"惠民工程不牺牲任何一户正当利益"的原则寻求破解之道。街道牵头组织社区工作人员、电梯公司、法律顾问及居民代表,先后召开五次现场协调会,反复论证技术方案。最终,通过采用金属压花板材料改进井道设计,既保证了电梯功能,又最大限度减少了对采光的影响,同时依法给予王女士合理补偿。这一方案得到各方认可,新电梯顺利投入使用。 这起纠纷的圆满化解,得益于五里沟街道创新推行的"145一线工作法"。这一工作法包含三个层次:锚定一个核心目标,即从"程序办结"向"事心双解"转变,不仅要解决具体问题,更要化解群众心结;严守四个限时要求,包括限时交办、限时核实、限时回复、限时办结,以制度化手段提升响应速度;落实五个规范标准,涵盖规范受理转办、办理时限、重办台账、情况说明和每周梳理,确保工作质量可持续、经验可复制。 在实践中,"145一线工作法"体现出显著成效。今年冬季,经二纬八路南侧胡同内一处消防栓因低温冻裂漏水,路面迅速结冰存在安全隐患。街道值班人员接报后立即赶赴现场,撒融雪剂、设置警示标志,并联动济南水务集团连夜抢修,避免了安全事故发生。这种快速响应机制,源于"四个限时"的刚性约束。 更值得关注的是,五里沟街道将工作重心从"被动应对"转向"主动发现"。针对辖区老旧小区集中、基础设施老化的实际情况,街道组建由班子成员带头、社区干部和网格员参与的"民情巡查队",常态化开展"敲门行动"与"马路办公",主动排查民生隐患。通过提前发现经二路路面破损问题,协调涉及的单位预先修缮二百余米破损路面;通过提前研判,在二十七个小区及片区加装一千八百余个智能充电端口,相关诉求量下降百分之八十七点五。这种"未诉先办"理念,将矛盾化解在萌芽状态。 从制度建设层面看,"五个规范"构建起系统化的工作保障机制。街道建立详实的处置台账,确保每一件民生事办理过程可追溯、结果可评估。在加装电梯矛盾化解后,街道及时总结形成"居民议事加专业支持加法律保障"的工作模式,为类似问题处理提供可借鉴的经验。这种从"个案巧解"到"制度创新"的跃升,推动实现"解决一个、治理一片"的治理效能延伸。 分析人士指出,五里沟街道的探索具有示范意义。当前,基层治理面临诉求多元化、矛盾复杂化的挑战。传统的"接诉即办"模式虽能解决具体问题,但容易陷入"按下葫芦浮起瓢"的被动局面。五里沟街道通过制度创新,将速度与温度相结合,将个案处理与系统治理相统一,探索出一条提升基层治理效能的新路径。
基层治理是国家治理的基石,也是联系群众最近的桥梁。五里沟街道的实践表明,解决民生难题不仅需要为民服务的初心,更需要科学有效的工作方法。在推进城市更新和社会治理现代化的进程中,如何将个案经验转化为制度成果,实现从"解决一件事"到"办好一类事"的跃升,是摆在基层治理者面前的重要课题。这种以制度创新促进治理效能提升的做法,值得更多地区借鉴。