广州市政法工作过去五年取得了令人瞩目的成就;这个时期,广州坚持把安全作为发展的前提和基础,针对平安广州建设,着力提升安全治理体系和治理能力现代化水平,形成了多项可复制、可推广的工作经验。 在疫情防控上,广州建立了横向到边、纵向到底的防控体系,坚持"四早"原则、落实"四集中"措施,成功处置大小疫情200多起。广州全国率先实行疫情防控转段,为全国防控策略调整、推进疫情防控进入新阶段贡献了重要力量。同时,广州推动建立市、区、镇街、村居四级公共卫生体系,强化技术和设施设备保障,不断提升应对突发公共卫生事件的能力水平。 在重大风险防范化解上,广州采取了一系列有力举措。建成市天然气利用四期工程、国家排水防涝应急基地,北江引水工程全线通水,牛路水库工程通过阶段验收,为城市安全运行提供了坚实的基础设施支撑。广州建成地下综合管廊193公里,更新改造燃气管道580公里、老旧排水管道518公里,对4万多栋存隐患的自建房全部进行了整治销号。在安全生产领域,广州开展了治本攻坚和消防专项整治,未发生重大及以上事故。此外,广州获评国家食品安全示范城市,食品安全保障体系优化。 在社会治理创新上,广州取得了突出成效。"十四五"时期,广州创新群防群治工作机制,建成"广州街坊"品牌队伍108支,凝聚群防力量51.8万人,打造了共建共治共享的城市风险治理共同体。广州打造"善治·暖邻"党建引领基层治理品牌,推动近4万件矛盾纠纷化解基层,有效维护了社会和谐稳定。创设市域社会治理"红棉指数",建成最小应急单元3万个,继续完善了基层应急体系。 这些工作的成效在多项荣誉中得到充分体现。广州先后建成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市、全国法治政府建设示范市,平安广东建设考评荣获三连冠,法治广东建设考评多次位居全省第一,获省颁"一星平安鼎"。最为重要的是,群众安全感达到99.08%,充分说明广州的安全建设工作得到了人民群众的广泛认可和支持。 展望"十五五"时期,广州明确了建设平安中国示范城市目标。广州将健全国家安全体系,把捍卫政治安全摆在首位,织密织牢公共安全防护网,坚决守好国家安全"南大门"。推进社会治安整体防控体系和能力现代化,落实维护社会稳定责任,深化综治中心建设,建强最小应急单元等"广州街坊"群防共治队伍,大力鼓励表彰见义勇为。健全扫黑除恶常态化机制,加大预防和打击暴力恐怖、电信网络诈骗和黄赌毒等犯罪的力度。 在经济金融安全上,广州将筑牢重点领域安全底线,保障粮食、能源、重要产业链供应链等安全,加大力度推进房地产、中小金融机构风险化解,维护经济金融安全。 社会治理创新上,广州将完善共建共治共享的社会治理制度,健全超大城市社会工作体制机制,推动社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合,确保社会生机勃勃又井然有序。强化党建引领基层治理和基层政权建设,系统推进"两社三中心"建设,擦亮"善治·暖邻"品牌、推广"睦邻·营治"模式,全面实施镇街履职事项清单,健全村社工作事项准入制度。以规范化建设推动社会组织高质量发展,深化行业协会商会改革,完善培育发展和综合监管机制。坚持和发展新时代"枫桥经验",构建矛盾纠纷多元防范化解体系,推进信访工作法治化提档升级。
从99.08%的安全感数据到家门口的“最小应急单元”,广州以系统化治理回应了超大城市发展中的安全课题——越处改革开放前沿,越需要夯实安全底座。这座千年商都正在书写的新时代答卷表明:高质量发展与高水平安全相互支撑,而人民满意始终是最重要的衡量标准。